“風口”之下，氫能市場迅速升溫。央地布局氫能產(chǎn)業(yè)的舉措接踵而至，巨頭紛紛大手筆入場布局，而諸多瞪羚企業(yè)更是“跑”出了新速度。作為國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、發(fā)展最快、集聚度最高的地區(qū)之一，粵港澳大灣區(qū)成了觀察氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的最佳窗口。

粵港澳大灣區(qū)在氫能基礎(chǔ)設(shè)施上有較好基礎(chǔ)，而且對新事物、新觀念接受程度高，市場機制活躍，還有高水平人才集聚優(yōu)勢，均能有力助推該區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當前來看，在政策扶持和市場推動下，我國氫能產(chǎn)業(yè)正逐步進入“規(guī)模化-降本-開拓市場”的量價循環(huán)，而持續(xù)的技術(shù)進步也將反哺并解決各環(huán)節(jié)核心技術(shù)的成本制約，進一步提升氫能的商業(yè)化發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)在競爭中日漸進入活躍發(fā)展時期。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面對呈爆發(fā)勢頭的新興產(chǎn)業(yè)機遇，粵港澳大灣區(qū)各市正立足自身優(yōu)勢切入氫能產(chǎn)業(yè)版圖，并以協(xié)同姿態(tài)聚力推動區(qū)域氫能全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，這在廣東全省氫能產(chǎn)業(yè)布局中成為核心組成；與此同時，面對逐步打開的應(yīng)用市場，企業(yè)、城市除著眼政策這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展“助推器”之外，更注重依托商業(yè)模式創(chuàng)新及早引來市場“活水”。

氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提速

隨著應(yīng)用技術(shù)逐漸成熟，氫能加速產(chǎn)業(yè)化落地。誰能率先構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，誰就能在這場氫能全球競賽中得以領(lǐng)先，并帶動萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，粵港澳大灣區(qū)憑借超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)圍繞制氫、加氫站、氫燃料電池、動力系統(tǒng)集成、整車示范運行等全產(chǎn)業(yè)鏈條培育，迅速成為全國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、發(fā)展最快、集聚度最高的地區(qū)之一。

但實際上，目前粵港澳大灣區(qū)尚沒有一座城市能夠完全擁有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。華南理工大學教授、廣東省燃料電池技術(shù)重點實驗室主任廖世軍分析，粵港澳大灣區(qū)各城市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，所以在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中的切入點也不同。

例如，作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，佛山在整車制造產(chǎn)業(yè)擁有相當積累，因此在切入氫能產(chǎn)業(yè)過程中以示范應(yīng)用、加氫站等為主；廣州則依托強大的科研基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢，因此在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中更多承擔著研發(fā)職能，該市黃埔區(qū)、南沙區(qū)便引入了多家氫能研發(fā)類企業(yè)。

有研科技集團有限公司首席專家蔣利軍曾拿佛山舉例，佛山氫能產(chǎn)業(yè)商用初具規(guī)模，但自身氫氣資源有限，價格偏高，如果僅在佛山本區(qū)域范圍內(nèi)解決，將有相當難度。

蔣利軍認為，應(yīng)當通過粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同及商業(yè)模式創(chuàng)新來解決上述問題。廣東氫氣來源主要是東莞巨正源丙烷脫氫項目，以及茂名、湛江等地石化企業(yè)的副產(chǎn)氫，佛山要解決自身的氣源問題，可以通過與這些城市通力合作來實現(xiàn)。

現(xiàn)實中，廣東也確實正按照這一思路謀劃推進氫能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。廣東在其培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的行動中提出，未來將聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，廣東還進一步明確，要推進佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海和高明區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名、東莞、湛江氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這無疑勾勒了一張充滿想象的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈“藍圖”。

財政補貼須有進有退

另一方面，自2020年9月財政部等部門釋放“即將公布第一批氫能示范城市群”信號后，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)市場集體苦等“國補政策”。由于氫能產(chǎn)業(yè)尚屬于發(fā)展初級階段，依然需要依靠政策驅(qū)動，而“國補政策”一直懸而未決，對國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)已造成一定影響。

雄川氫能科技（廣州）有限責任公司副總經(jīng)理李榮軍表示，國家政策不落地，導致很多企業(yè)持觀望態(tài)度?！熬烤鼓男┏鞘心軌蜻M入示范城市名單？補貼力度到底有多大？補貼是否能夠覆蓋成本？具體的國補政策不出，企業(yè)就不敢下注，相當于‘賭’?！?/p>

但是，一些地方即便沒有等到“國補政策”，也掏出了真金白銀扶持氫能產(chǎn)業(yè)。粵港澳大灣區(qū)就是典型代表，2018-2020年佛山南海針對加氫站及氫能車輛連續(xù)發(fā)布扶持辦法，對單個加氫站建設(shè)最高補貼800萬元；廣州開發(fā)區(qū)也相繼發(fā)布“氫能十條”與“氫能十條”升級版，實行全鏈條扶持，目前已兌現(xiàn)補貼超1200萬元；今年4月，深圳出臺購置氫能拖車、租賃氫能拖車補貼政策，每輛氫能拖車最高補貼額度分別不超過30萬元、6萬元。

“任何一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早期都會遇到資金困難、融資渠道狹窄等問題?！绷问儡娬J為，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府可以給予一定的支持，扮演天使基金的角色，助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。但是，在扶持過程中一定要適度，當產(chǎn)業(yè)或企業(yè)具備了一定的發(fā)展能力后，政府的扶持就要適時退出，不能過猶不及，此時要引導社會資金進入。

實際上，這在大灣區(qū)城市中已成實踐。廣州黃埔區(qū)就嘗試通過“政府牽頭招標、企業(yè)市場化運營”的方式，替代純粹依靠財政補貼的示范運營項目。今年2月，該區(qū)對外發(fā)布了500輛燃料電池自卸式垃圾車采購及租賃項目公開招標公告，由該區(qū)區(qū)屬國企采購氫燃料垃圾車，然后交由有市場運營經(jīng)驗的企業(yè)運營。項目中標方之一就是雄川氫能。

李榮軍認為，區(qū)屬國企采購氫能車，解決了運營企業(yè)前期資金投入巨大的短板，而交由第三方企業(yè)進行運營，則形成了一種市場化的商業(yè)模式探索。這意味著，當遇到補貼退坡或完全沒有補貼的情況，這樣的商業(yè)模式將更有利于氫能產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。