在溫州的東部，一塊改革潛力的投資區(qū)域。

　　溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從零起步、從小到大，發(fā)展空間不斷拓展，現(xiàn)轄國家級狀蒲園區(qū)(委托高新區(qū)管理)、濱海園區(qū)、金海(丁山)園區(qū)和天成墾區(qū)，委托管理4個街道，現(xiàn)轄面積95平方公里，隨著甌飛工程的開拓，區(qū)域規(guī)劃總面積將近120平方公里。

　　從過去的狀蒲園區(qū)到現(xiàn)在的濱海新區(qū)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的舞臺越來越靠近大海，伴隨著濱海時代的到來，面朝大海的這份契機(jī)將越來越凸顯它的價值和榮耀。

　　“十二五”期間，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞溫州市委、市政府“三生融合、幸福溫州”建設(shè)和打造都市型功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)、科技人才、生態(tài)環(huán)境、城市化推進(jìn)”五大戰(zhàn)略，堅持工業(yè)化與城市化雙輪驅(qū)動，圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做好做優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容改造，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施水平，重點(diǎn)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)、培育一批新興產(chǎn)業(yè)、打造一批集聚園區(qū)，把溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”相融、宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的濱海新區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)興區(qū)再次騰飛

　　溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)，潛力、希望和出路也在于產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)確立“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的戰(zhàn)略地位，將“做強(qiáng)二產(chǎn)”和“做優(yōu)三產(chǎn)”作為“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的兩大重點(diǎn)，以濱海園區(qū)、金海園區(qū)、天成墾區(qū)等產(chǎn)業(yè)園為集聚平臺，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮“創(chuàng)新驅(qū)動”與“投資驅(qū)動”的引擎作用，全面提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

　　2011年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP屬地163億元，在地138億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值屬地463億元，在地384億元(同比增長13%);財政收入23.5億元，同比增長13.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資73億元，同比增長64%，投資率超100%。完成進(jìn)出口總額15億美元，同比增長15%，其中外貿(mào)出口12.8億美元，同比增長13%。

　　開發(fā)區(qū)堅持大項目帶動，今年引進(jìn)總投資2億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目17個，以匯潤機(jī)電為代表的濱海一道19個工業(yè)項目基本竣工，以博德包裝為代表的8家企業(yè)集體開工投產(chǎn)。

　　開發(fā)區(qū)以轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，構(gòu)建包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的，結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，凸顯溫州科學(xué)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)的地位，引領(lǐng)溫州產(chǎn)業(yè)加快升級。

　　新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長引擎，開發(fā)區(qū)積極培育新能源新材料、電子信息、汽車關(guān)鍵零部件、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，五大新興產(chǎn)業(yè)增加值占開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值的50%以上。{page_break}

　　根據(jù)在建和引進(jìn)的五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目情況，開發(fā)區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“2020”工程，即培育發(fā)展20家產(chǎn)值20億元以上新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。

　　這20家企業(yè)是濱海園區(qū)的正泰、富士產(chǎn)業(yè)園、百力橡膠、雪花、立可達(dá)包裝、匯潤機(jī)電、人本集團(tuán)、福達(dá)股份、光達(dá)電子、博德包裝和金海園區(qū)(丁山)的中光科技、上力叉車、環(huán)科電子、瑞明汽車、華通電力、天晶新能源、澳博新能源、索樂新能源等20家產(chǎn)值20億元以上的龍頭企業(yè)，在不久的將來都將竣工、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，新投產(chǎn)企業(yè)總的增量產(chǎn)值達(dá)到500億元。

　　借助浙江省“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，開發(fā)區(qū)實(shí)踐海洋經(jīng)濟(jì)視野下的新使命，加快建設(shè)“全省領(lǐng)先、全國一流”的國家級海洋與農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，大力發(fā)展海洋先進(jìn)裝備制造、海洋醫(yī)藥與生物制品、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)提升的關(guān)鍵所在。通過實(shí)施價值鏈提升、行業(yè)整合重組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，全面推進(jìn)服裝、鞋革、食藥機(jī)械、民用電器、水暖潔具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在開發(fā)區(qū)政策引導(dǎo)下，一批企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級步伐，如萊麗斯鞋業(yè)從做鞋向LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，亨美服裝向光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，喬頓集團(tuán)向金融創(chuàng)投服務(wù)業(yè)拓展，法派向物流控制與品牌運(yùn)營商延伸，歐龍電子向上游特種檢測設(shè)備業(yè)延伸，正康實(shí)業(yè)由低端的摩托車配件向精密不銹鋼管轉(zhuǎn)型等。

　　針對不同行業(yè)和企業(yè)需求，開發(fā)區(qū)采取多種服務(wù)模式，打造全方位技術(shù)創(chuàng)新平臺。開發(fā)區(qū)與哈工大、西安交大、華中科技大、浙江大學(xué)以及溫州大學(xué)等高等院校保持著產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，已經(jīng)建成科技成果轉(zhuǎn)化中心和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心。得益于開發(fā)區(qū)與哈工大搭建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，許多公司有了技術(shù)、研發(fā)、人才、項目的“蓄水池”，走上了轉(zhuǎn)型升級的捷徑。如浙江金利電子有限公司與哈工大合作的貨幣現(xiàn)金清分機(jī)，目前實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn);人本集團(tuán)看中的國家發(fā)明二等獎“軸承潤滑”技術(shù)、浙江裕泰汽車配件有限公司意圖引進(jìn)的緊固件故障分析儀等諸多項目均在進(jìn)一步接洽中。

　　在開發(fā)區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作這把“金鑰匙”，已為企業(yè)打開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“魔盒”。在開發(fā)區(qū)的努力下，產(chǎn)學(xué)研的途徑越來越廣。

　　環(huán)境立城三生相融

　　環(huán)境就是生產(chǎn)力。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平，在很大意義上也取決于環(huán)境對經(jīng)濟(jì)要素的吸引程度。開發(fā)區(qū)通過大力實(shí)施“環(huán)境立城”戰(zhàn)略，建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)文明新區(qū)。

　　“一核、三片、五組團(tuán)”是開發(fā)區(qū)最新的規(guī)劃布局，布局以高遠(yuǎn)的規(guī)劃定位引領(lǐng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“一核”即環(huán)金海湖打造占地約2.32平方公里的現(xiàn)代化濱海新區(qū)的核心區(qū)，集聚行政辦公、科研孵化、金融商務(wù)、人才居住、公共服務(wù)、生態(tài)休閑等城市配套。“三片”即按照“西部統(tǒng)籌發(fā)展、中部優(yōu)化提升、東部集聚拓展”的原則，推進(jìn)西部海城、沙城、天河三個街道、中部星海街道、東部的金海街道和甌飛工程三大功能片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;“五組團(tuán)”即除環(huán)金海湖濱海新區(qū)核心區(qū)外，在全區(qū)打造星海、金海、沙城、天河、海城五大生活配套服務(wù)組團(tuán)，為開發(fā)區(qū)建設(shè)“三生”相融的濱海新區(qū)提供全面的配套服務(wù)支撐。

　　按照建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的要求，開發(fā)區(qū)“拆”“治”“建”多管齊下，提升區(qū)域環(huán)境。一方面推進(jìn)“無違章”示范園區(qū)創(chuàng)建，做到沿河沿路無視覺污染、無違法搭建。同時結(jié)合繞城公路、城市道路以及居住區(qū)建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃建綠、見空插綠、拆違擴(kuò)綠、配套增綠，提高城市立體綠量和綠蔭率。鼓勵企業(yè)開展立體綠化，打造“金角銀邊”，打通沿河慢行綠道。

　　造綠行動中，企業(yè)是當(dāng)仁不讓的主力軍，52家沿河企業(yè)和28家沿路企業(yè)，積極參加“兩拆兩綠”行動。如金帝鞋業(yè)有限公司“認(rèn)建”小游園，將濱海園區(qū)蓄水河旁的2000平方米“菜地”，變成綠樹成蔭的小游園，首批小游園尋找養(yǎng)護(hù)“園丁”，得到了歌特服飾等綠地附近企業(yè)的積極響應(yīng)。

　　走進(jìn)濱海園區(qū)，小游園星羅棋布，綠樹成蔭，點(diǎn)綴在工業(yè)廠區(qū)之間，為“鋼筋混凝土”園區(qū)增添了不少綠意。在金海園區(qū)的建設(shè)工地，金海湖公園成了生態(tài)園區(qū)的金名片，占地面積約630畝，其中綠地面積為26.3萬平方米，占總面積的62.64%，一期種大樹工程基本完成。據(jù)統(tǒng)計，僅去冬今春，全區(qū)新增綠地51.5萬平方米，人均綠地面積從6.78平方米提高到16.67平方米。

　　開發(fā)區(qū)今冬明春計劃將新增綠化面積102.3公頃，包括3個區(qū)級綜合公園、16個小游園、7.84公頃慢行休閑帶、3個景觀提升工程、1個苗圃基地及12公頃環(huán)城河防護(hù)林。屆時，開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)人均綠地面積將達(dá)到39平方米，城市綠地率達(dá)29.96%，城市綠化覆蓋率達(dá)38.34%。{page_break}

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)是開發(fā)區(qū)下一輪發(fā)展的重中之重，將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用、實(shí)施節(jié)能降耗等作為開發(fā)區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要載體和工作重點(diǎn)。

　　開發(fā)區(qū)將加強(qiáng)資源的綜合利用和再生利用，有序推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用項目建設(shè)，加快建設(shè)污泥綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目，新建濱海園區(qū)兩座、金海園區(qū)一座中水回用廠，到2015年中水回用率提升到12%以上。

　　推進(jìn)節(jié)能降耗也是開發(fā)區(qū)的工作重心。開發(fā)區(qū)將引導(dǎo)和促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，推動消耗高、效益差、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品的淘汰，挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。大力推廣節(jié)能建筑技術(shù)，鼓勵使用安全、節(jié)能、可循環(huán)利用的綠色建材，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計，建設(shè)低能耗建筑。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)樂土

　　溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持開發(fā)建設(shè)成果與周邊鄉(xiāng)村群眾共享的發(fā)展理念，以區(qū)帶街道，加大街區(qū)化改造力度，構(gòu)筑健全城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)區(qū)按照“拉大城市框架、優(yōu)化空間格局、提升城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”要求，全面實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，推進(jìn)海城、沙城、天河、星海、金海(待成立)五個街道的城市化水平加快提升、城市設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快一體化、城市服務(wù)功能加快完善，成為宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的濱海新區(qū)。

　　發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)的輻射帶動，提高對全市經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度。開發(fā)區(qū)“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)沙城、天河、海城街道的農(nóng)房集聚建設(shè)。設(shè)置一批社會服務(wù)中心，建設(shè)一批農(nóng)村新社區(qū)和城市社區(qū)，促進(jìn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化配置。

　　推進(jìn)城市的有機(jī)更新。加快實(shí)施“退二進(jìn)三”和“廠居分離”，優(yōu)化城市布局，改善片區(qū)人居環(huán)境。在金海園區(qū)劃定“退二提二”區(qū)域，配建一定比例標(biāo)準(zhǔn)廠房，設(shè)定入園門檻，鼓勵退出企業(yè)經(jīng)過股權(quán)重組、品牌聯(lián)合、技術(shù)提升后進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化濱海園區(qū)街區(qū)化改造，利用金角銀邊實(shí)施公園綠地，建設(shè)休閑景觀集中點(diǎn)，結(jié)合城市軌道交通出站，進(jìn)行街區(qū)建筑造型改造，突出開發(fā)區(qū)歷史文化品位和開發(fā)區(qū)城市精神塑造。

　　“十二五”期間，開發(fā)區(qū)社會固定資產(chǎn)投資將達(dá)到605億元。其中重點(diǎn)實(shí)施固定資產(chǎn)投資“1610”工程，即16項固定資產(chǎn)投資額超10億元重大項目建設(shè)，“十二五”期間總投資290億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資額約62億元，主要包括金海園區(qū)(丁山)市政工程、天成吹填及市政工程、高速復(fù)線及對外交通樞紐工程、大羅山隧道工程等。二是功能配套項目，投資額約100億元，主要包括市民服務(wù)中心及其配套工程、金海湖公園及中心綠帶建設(shè)工程、金海園區(qū)(丁山)城市綜合體工程、金融中心及配套工程、物流園區(qū)建設(shè)工程、科技孵化器及配套工程、總部大廈與發(fā)展大廈等工程。三是民生改善項目，投資額約66億元，主要包括濱海實(shí)驗學(xué)校，金海醫(yī)院、學(xué)校等民生工程、保障房建設(shè)工程、街道“村房兩改”工程、大羅山環(huán)線公路及配套開發(fā)工程等。

　　到2015年，在溫州東海之濱一座“三生”相融、宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的濱海新城區(qū)必定崛起。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為引領(lǐng)溫州全市發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)。