“現(xiàn)代社會的節(jié)奏很快，各行各業(yè)競爭很激烈。不少企事業(yè)單位員工加班加點(diǎn)幾乎是常態(tài)?！比珖f(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁兼CEO楊元慶提出關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位員工帶薪休假的提案》。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事鄧小虹也認(rèn)為，“每年有這么幾天的帶薪休假，一是可以放松精神、勞逸結(jié)合，而且也可以促進(jìn)消費(fèi)，于國于民都有好處。”

　　事實(shí)上，帶薪休假制度自1995年起就已經(jīng)頒布，至今已有20年。1995年，《中華人民共和國勞動法》明確表示國家實(shí)行帶薪年休假制度;為保障職工休假權(quán)利，2008年，《職工帶薪年休假條例》出臺，細(xì)化了職工休假方法以及單位違規(guī)處分;為進(jìn)一步落實(shí)條例，2013年國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，并設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，希望到2020年，職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實(shí)。

　　“這個制度講了好些年了，從1995年頒布的勞動法到2008年實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》，都有明確規(guī)定，但是落實(shí)得不盡如人意?！比珖舜蟠怼幉ňS科家紡電子商務(wù)有限公司產(chǎn)品部楊曉霞說。

　　“帶薪休假制度國務(wù)院再三重申，在去年的政府工作報告、今年的政府工作報告中都講到了，而且陜西省也采取了措施，要檢查帶薪休假制度的落實(shí)，提出要對這項內(nèi)容進(jìn)行考核，但來之前我進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果并不理想?！比珖舜蟠?、陜西省旅游局副局長徐明正的調(diào)查顯示，大約1/3的人休不了假，1/3休不夠應(yīng)有的天數(shù)，僅有1/3的人休了假而且休夠了。

　　自《勞動法》頒布以來，帶薪休假制度長跑20年，為何成為“空頭支票”?帶薪休假阻力重重，究其原因有以下幾個方面：

　　領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)話，員工不放假?！罢粠ь^、領(lǐng)導(dǎo)不帶頭，工作人員也不好意思跟著休假;領(lǐng)導(dǎo)都在那工作了，處長、科長怎么可能休假?！比舜蟠聿汤^明提出，帶薪休假落實(shí)不到位，一部分阻力來源于用人單位。

　　法律執(zhí)行缺少剛性。全國政協(xié)委員、中華全國總工會原書記處書記李濱生認(rèn)為，“有制度、有法規(guī)，但落實(shí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題?！眴T工和單位“地位不對等”，員工不敢提，企業(yè)敢不放，而且單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以“零成本”，更加重了帶薪休假落實(shí)難。