窩案文化說(shuō)明“心中有賊”、社會(huì)文化有病，是貪腐之風(fēng)愈演愈烈的根源

　　腐敗現(xiàn)象為古今中外的社會(huì)毒瘤，在各類(lèi)社會(huì)制度下的國(guó)家、城鄉(xiāng)都可見(jiàn)其蹤影，雖然從不乏聲討輿論，整肅“風(fēng)暴”，法制“重拳”，但是僅會(huì)呈現(xiàn)數(shù)量多寡或程度高低的變化，卻從未滅絕。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，貪腐案例不但頻發(fā)，而且有“泛化”嚴(yán)重的趨向。

　　例如窩案、串案、片案大量涌現(xiàn)，借助辦事流程環(huán)節(jié)便利，各色人等拔毛生財(cái)，既是腐敗泛化與社會(huì)異化的表征，也是反腐工作存在領(lǐng)域性、基石性弱點(diǎn)的明證?；鶎訖?quán)力群落(科、股乃至無(wú)行政級(jí))腐敗現(xiàn)象的涌現(xiàn)，引發(fā)人們強(qiáng)烈反感，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)依法處置幾個(gè)墮落高官的正面效果。

　　今年有媒體關(guān)注廣東省英德市教育局局長(zhǎng)賴來(lái)新的校服主題的受賄案，區(qū)區(qū)“66.5萬(wàn)元的受賄金額”扯出了一個(gè)縣級(jí)市幾乎全部的中小學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：“教育局長(zhǎng)被抓，上百校長(zhǎng)自首”，令百姓瞠目。2009年廣西民政系統(tǒng)爆出“民政地震”：廳長(zhǎng)張廷登牽出貪污賄賂案65件80人、涉案金額4000多萬(wàn)元，讓國(guó)人了解到因不同單位及層級(jí)工作人員聯(lián)手謀利而得名的“串案”。異曲同工的湖南郴州嘉禾縣“煤征辦腐敗窩案”，使縣煤征辦原主任、縣物價(jià)局原局長(zhǎng)，及涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)等15人被立案調(diào)查，10人被移送司法機(jī)關(guān)，收繳案款1200萬(wàn)元，“片案”現(xiàn)象進(jìn)入視野：各種領(lǐng)域、系統(tǒng)無(wú)論官職大小，因“資源”而結(jié)盟，靠山吃山，臨水吃水;還有相關(guān)各方全體百余職工共同犯罪，長(zhǎng)期以違法方式中飽私囊。當(dāng)如此大面積皆出“災(zāi)區(qū)”，恐怕不能僅就技術(shù)層面來(lái)考慮問(wèn)題，而應(yīng)該上升到“社會(huì)病”以及文化等層面來(lái)思考了。

　　首先它們不是器物的問(wèn)題。有報(bào)刊提出“校服如此不好為何不取消?”的偽命題，實(shí)際與社會(huì)生活聯(lián)系的萬(wàn)事萬(wàn)物都有黑手的痕跡，大到建筑工程，中到水電氣暖，小到一張票證，有可能都取消嗎?不調(diào)節(jié)令器物變性變質(zhì)的主體——形形色色的人，而遷怒于來(lái)自人、服務(wù)人的器物，實(shí)在是“腦子進(jìn)水”式的荒謬。

　　再者不是好人與壞人的問(wèn)題。數(shù)百上千位曾經(jīng)為人子女、為人父母的“好人”，曾經(jīng)是專(zhuān)業(yè)崗位有杰出業(yè)績(jī)的骨干，是后來(lái)在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中“轉(zhuǎn)軌變型”，墜入自毀與毀人的泥沼而成“壞人”的。所以僅從道德批判的角度，因所發(fā)現(xiàn)劣跡而抨擊某人的可惡，過(guò)于簡(jiǎn)單。因?yàn)樗鼰o(wú)助于包括我們自己在內(nèi)的普通人避免重蹈覆轍。而且常見(jiàn)許多站在道德制高點(diǎn)上，用刻薄尖酸語(yǔ)言痛擊他人者，在名利場(chǎng)中暴露出同樣的品性與弱點(diǎn)，由此，更加說(shuō)明了一般性道德批判的蒼白。

　　第三不可完全歸咎于制度的缺失。多年來(lái)有人習(xí)慣以制度批判的角度，說(shuō)制約條件不足的危害。確實(shí)好的體制機(jī)制是人走正路的必要條件，它能有效減少不良行為，但它卻不是完全條件。如果有人對(duì)制度持無(wú)知與無(wú)畏的主觀態(tài)度，再科學(xué)細(xì)致的制度也將名存實(shí)亡。制度萬(wàn)能論不可信，唯制度論有其脆弱的一面。

　　第四不可夸大監(jiān)督的功效。過(guò)于強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的決定性，放大客體對(duì)主體的主導(dǎo)作用，未免太想當(dāng)然。監(jiān)督有威懾、減少犯罪，提高違法難度與成本的功效;但是窩案、串案、片案的主觀惡意性，從相關(guān)監(jiān)督鏈的層級(jí)、環(huán)節(jié)有意讓監(jiān)督失效，是監(jiān)督今后也難免的處境;另外常態(tài)監(jiān)督的規(guī)律性，總會(huì)讓“內(nèi)部人”規(guī)避監(jiān)督的視野。

　　窩案文化說(shuō)明“心中有賊”、社會(huì)文化有病，是貪腐之風(fēng)愈演愈烈的根源。倘若太多人反腐敗的動(dòng)機(jī)，來(lái)自于為自己得不到腐敗的權(quán)力與機(jī)會(huì)而著急，那么就會(huì)出潛在貪腐者替代因事敗而落馬的貪腐者的輪回。

　　社會(huì)文化若有健康強(qiáng)勢(shì)的氣場(chǎng)，人類(lèi)美德與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)成為多數(shù)人的價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人們心中的貪腐之賊就會(huì)被理性所抑制，多數(shù)人不會(huì)去犯公認(rèn)恥辱之事，道德批判、制度約束、監(jiān)督機(jī)制將會(huì)發(fā)揮最大效率;假如文化衰微、反文化猖獗，“人不為己，天誅地滅”也會(huì)形成氣場(chǎng)，相當(dāng)部分人的心中貪腐之賊會(huì)堂皇登場(chǎng)，高位大貪，低位小貪，讓有關(guān)體制、機(jī)制、監(jiān)督都化為煙云。

　　所以在社會(huì)廣泛樹(shù)立與弘揚(yáng)代表先進(jìn)文化的核心價(jià)值觀，才是具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)建設(shè)。反腐敗必須依靠?jī)?yōu)秀社會(huì)文化的良田沃土，再學(xué)習(xí)集約化管理科學(xué)：從領(lǐng)導(dǎo)者、公務(wù)員做起，先在靈魂與精神層面視不良行為為“賊”，從文化上對(duì)百姓期待的公共價(jià)值觀形成足夠認(rèn)知和認(rèn)同，再去參與制定、實(shí)行、遵守制度，再去接受監(jiān)督、互相監(jiān)督、倡導(dǎo)和鼓勵(lì)人民監(jiān)督，帶領(lǐng)社會(huì)圍剿有形之賊、扼制潛在之賊，最終形成縮小腐敗群落滋長(zhǎng)蔓延的效果