公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交擬或批辦的意見(jiàn)草擬文稿的過(guò)程。

　　擬稿是發(fā)文辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是整個(gè)公文處理工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之—。

　　公文如何起草，我們已在有關(guān)章節(jié)中講了公文撰寫(xiě)的重要性與特點(diǎn)，一般要求與步驟、方法，以及公文撰寫(xiě)的體式、稿本等等，這些不再贅述。現(xiàn)在主要談?wù)劰脑谄鸩葸^(guò)程中必須注意的幾個(gè)具體問(wèn)題：

　　(1)公文擬稿要符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并就其必要性、可行性加以說(shuō)明。

　　(2)擬寫(xiě)的文稿要達(dá)到如下的要求：情況要確實(shí)，觀點(diǎn)要明確，條理要清楚，文字要精練，直書(shū)不曲，字詞規(guī)范，書(shū)寫(xiě)要工整，標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

　　(3)文稿中的人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，日期應(yīng)寫(xiě)具體的年、月、日。

　　(4)在文件擬稿中，如要引用某份公文，應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。如“國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知(國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào))”。

　　(5) 在文件擬稿中，涉及計(jì)量單位時(shí)，必須使用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。即表示長(zhǎng)度的基本單位用米，表示重量的基本單位用千克(公斤)等。

　　(6) 擬寫(xiě)文稿，在使用簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)先用全稱，并加以注明。如“《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明》(以下簡(jiǎn)稱‘聯(lián)合聲明’)。”使用國(guó)際組織的外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

　　(7) 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。在同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)保持前后一致。

　　相關(guān)鏈接：

　　公文的審核是指公文的草稿在送交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)以前，對(duì)公文的內(nèi)容、體式進(jìn)行的全面審核和檢查。公文的審核也是公文處理工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。

　　在機(jī)關(guān)日常工作中，公文的審核一般是由機(jī)關(guān)秘書(shū)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者指定富有經(jīng)驗(yàn)的、具有較高水平的秘書(shū)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，這是一項(xiàng)確保公文質(zhì)量的“把關(guān)”工作。同時(shí)，通過(guò)核稿，又可以節(jié)省機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在審閱和修改公文時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間和精力。

　　公文的審核，除按公文撰擬的要求進(jìn)行審核外，各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)在將公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)認(rèn)真做好審核工作。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。