信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有望擴(kuò)大
6月10日,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社、人民日報(bào)記者的采訪,回答了外界對融資貴、融資難的疑問,同時(shí)表達(dá)了將繼續(xù)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點(diǎn)的新動(dòng)向。
在前一日(6月9日)公布了定向降準(zhǔn)的措施之后,央行以這樣的形式再次明確了貨幣政策調(diào)控的思路,即以有針對性的貨幣政策工具為主,通過信貸資產(chǎn)證券化等工具來盤活存量信貸,市場此前預(yù)期的大范圍降準(zhǔn)降息或難出現(xiàn)。
融資結(jié)構(gòu)問題難解
前述央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小微企業(yè)融資難融資貴,是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中多項(xiàng)矛盾的綜合體現(xiàn),緩解融資難融資貴問題需要各個(gè)方面的共同努力。
前述央行負(fù)責(zé)人多次提到了"結(jié)構(gòu)問題":"在融資總量總體穩(wěn)定的情況下,融資難融資貴更多是結(jié)構(gòu)上的問題,既與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的宏觀發(fā)展階段有關(guān),也有微觀主體自身、市場環(huán)境等多方面原因。"
這與上周央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成在媒體公開發(fā)布的文章觀點(diǎn)一致,盛松成認(rèn)為,地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)企業(yè)等大型企業(yè)的財(cái)務(wù)軟約束推高了利率水平。他在文章中指出,"我國企業(yè)對債務(wù)融資的依賴較大、杠桿率水平較高,繼續(xù)加杠桿將增加宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性,因此,貨幣政策不存在大幅放松的空間。"
前述央行負(fù)責(zé)人也提到,"部分地方融資平臺(tái)、國有企業(yè)存在‘財(cái)務(wù)軟約束‘,對資金價(jià)格不敏感,占用了大量信貸資源。"
近來,盡管一系列信息顯示央行的獨(dú)立性有所加強(qiáng),但在扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,制定令各方滿意的貨幣政策的難度也更大,正因如此,央行也在不斷通過發(fā)表文章,接受媒體采訪的方式來嘗試與市場進(jìn)行更多的溝通。
"如果說當(dāng)前信貸投放對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度不理想,一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求偏弱,另一方面銀行有惜貸的情況,而全面降準(zhǔn)只會(huì)使銀行間流動(dòng)性水漫金山,卻不能定向解決結(jié)構(gòu)性的資金問題。"國開證券宏觀分析師杜征征對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
盤活存量信貸
值得注意的是,在外界對于全面降準(zhǔn)乃至降息利弊多有爭論之時(shí),央行上述負(fù)責(zé)人前述采訪中將"存量"作為了重點(diǎn)之一。
前述央行負(fù)責(zé)人表示,從國內(nèi)外實(shí)踐來看,金融業(yè)和金融市場發(fā)展已經(jīng)到了必須加快發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的階段。截至2014年5月末,我國共23家金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)起發(fā)行了43單、1793億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
相比到4月末逾60萬億的人民幣貸款余額規(guī)模,不到2000億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更重要的是,由于銀行間債券市場的投資主體仍然是商業(yè)銀行和少量券商,轉(zhuǎn)讓出去的信貸資產(chǎn)絕大部分仍停留在銀行體系內(nèi),并沒有起到化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的作用。對商業(yè)銀行來說,由于試點(diǎn)都要求是資質(zhì)上佳的信貸資產(chǎn)作為標(biāo)的物,也難以真正滿足銀行"甩包袱"的需求。
與此同時(shí),在交易所上市的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,盡管已在醞釀,但尚未落地。
"下一步,央行將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點(diǎn)工作,簡化審核程序,提高發(fā)行效率,適當(dāng)擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍,豐富多元化投資群體,提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)的積極性。"前述央行負(fù)責(zé)人表示。
連續(xù)兩次定向降準(zhǔn)和央行密集的表態(tài),已經(jīng)讓全面寬松的預(yù)期大為降溫,中金公司稱,短期內(nèi)全面降準(zhǔn)的可能性不大。考慮到當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)整對經(jīng)濟(jì)造成的下行壓力,政府可能推出進(jìn)一步的定向?qū)捤烧?,例如對更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向降準(zhǔn),對貸款符合政府改革目標(biāo)的銀行加大再貸款的力度,以及對貸存比進(jìn)行微調(diào)等。

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