近年來，長三角、珠三角乃至傳統(tǒng)人力資源輸出大省出現(xiàn)的農(nóng)民工“短缺現(xiàn)象”，從積極的意義看，標(biāo)志著農(nóng)村勞動力開始從“無限供給”轉(zhuǎn)化為“有限過剩”，從而使農(nóng)民工逐漸成為“稀缺資源”。

　　隨著中西部省份經(jīng)濟(jì)的快速崛起、農(nóng)民收入的明顯提高，他們和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份差距的迅速縮小，也為農(nóng)民工群體提供了更多的選擇，農(nóng)民工外出務(wù)工不再是“唯一選項(xiàng)”，外出務(wù)工的意愿已“顯著降低”。

　　事實(shí)上，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級和調(diào)整，對中西部地區(qū)實(shí)施有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　為順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》中要求，“依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展”。

　　為搶占先機(jī)，安徽、四川、重慶、湖北、湖北等中西部省份紛紛打出“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的招牌，加大招商引資力度，將原本把東部沿海城市作為主要生產(chǎn)基地的各類勞動密集型企業(yè)，吸引到各自的經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)中。其中，安徽的皖江地帶還有幸成為“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，有意識地吸納長三角企業(yè)的資金、技術(shù)和高素質(zhì)勞動力資源。

　　商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中西部地區(qū)吸收外資的比重有所提高，實(shí)際使用外資金額同比增幅超過東部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比上年同期降低1.2個百分點(diǎn)、增加0.6個百分點(diǎn)和增加0.6個百分點(diǎn)。

　　而且，在合肥、武漢、成都、重慶、西安等中西部城市中，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是農(nóng)民工的用工數(shù)量、工資待遇和生活水平已和東部城市相差無幾。加之東部各類加工企業(yè)和臺資、外資勞動密集型企業(yè)大舉西遷，造就了大量的就業(yè)機(jī)會，許多農(nóng)民工不愿再“舍近求遠(yuǎn)”外出打工了。

　　因而，有專家“建言”：東部地區(qū)一方面要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民工保障制度，改善農(nóng)民工的生活、工作環(huán)境，提高工資待遇，吸引部分農(nóng)民工回流；另一方面，從信貸、稅收等方面進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能保障農(nóng)民工的工資待遇提高、工作環(huán)境的改善，留住更多的農(nóng)民工。