棉花進口配額新政落地首日觀察：89.4萬噸配額“即時申領(lǐng)”激活市場，紡織業(yè)迎來采購布局窗口期

　　內(nèi)外棉價差超3000元的利潤空間下，新配額政策的高效落地成為紡織企業(yè)原料成本的“減壓閥”。

　　“近三日保稅棉日均成交量較上月翻倍，巴西棉、美棉等優(yōu)質(zhì)資源出現(xiàn)‘一單難求’的情況?！鼻鄭u港貿(mào)易商描述的新配額落地后的市場熱度，是2026年棉花進口關(guān)稅配額新政實效的生動體現(xiàn)。

　　2026年1月1日起實施的棉花進口關(guān)稅配額新規(guī)，創(chuàng)新采用“自動獲額+多次申領(lǐng)”模式，將審核周期縮短至5個工作日。據(jù)行業(yè)推算，首批新配額報關(guān)業(yè)務(wù)將于1月9日正式完成。

　　這一高效落地恰逢內(nèi)外棉價差持續(xù)擴大至3000元/噸以上的關(guān)鍵窗口期，為企業(yè)提供了難得的采購布局機遇。

　　01 政策亮點：市場化賦能與精準化適配

　　2026年棉花進口關(guān)稅配額政策在維持89.4萬噸總量不變的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了兩大核心突破。

　　與往年集中申報、統(tǒng)一分配的傳統(tǒng)模式不同，新規(guī)確立了“動態(tài)管理+精準適配”的雙重機制。對于上一年度有進口實績的企業(yè)，可自動獲得等量初始配額，無需額外提交基礎(chǔ)申請材料;無進口實績但符合資質(zhì)的企業(yè)，則可通過配額再分配渠道申領(lǐng)。

　　國家發(fā)展改革委2025年第5號公告明確，企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易單一窗口下的棉花進口配額管理系統(tǒng)在線申請，審核周期從以往數(shù)周縮短至5個工作日。

　　這一變革解決了以往“申報難、預(yù)期弱”的問題，使企業(yè)能夠根據(jù)國際棉價波動和人民幣匯率變化靈活調(diào)整進口節(jié)奏。

　　在稅率設(shè)置上，2026年維持了配額內(nèi)關(guān)稅1%、配額外實施滑準稅的結(jié)構(gòu)?；瑴识悪C制通過價格與稅率的反向關(guān)聯(lián)，自動調(diào)節(jié)進口棉花成本，成為穩(wěn)定國內(nèi)市場的重要工具。

　　02 市場反應(yīng)：需求集中釋放與理性采購并存

　　隨著新配額下發(fā)，主要港口迅速活躍起來。青島、張家港等地的保稅棉花銷售迎來高峰，通關(guān)現(xiàn)貨預(yù)售訂單量激增。

　　數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)紡企對進口棉的詢價量較配額下發(fā)前增長超3倍，其中高支棉制品生產(chǎn)企業(yè)的采購需求尤為旺盛。這一現(xiàn)象與美國、歐盟市場高附加值棉制品訂單回升的趨勢相契合。

　　價格方面，當前通關(guān)巴西棉預(yù)售報價較前期高點回落約...

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