3月2日，山東省財政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)魯財建(2016)7號文件《關(guān)于撥付2015年棉花目標(biāo)價格改革補(bǔ)貼資金的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)通知要求，山東省2015年棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是150元/畝，補(bǔ)貼對象是棉花種植者，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放至種棉農(nóng)民的“齊魯惠民一本通”賬戶。那么，政策出臺了，市場反映如何?筆者分別聯(lián)系了棉農(nóng)、棉企以及棉商，大家各執(zhí)己見。

　　棉農(nóng)：少了些，但聊勝于無

　　山東菏澤棉農(nóng)李師傅說，今年補(bǔ)貼金額是150元/畝，相比2014年的235元/畝降低了85元/畝，降幅36.1%，這讓大家感到心里空落落的。“目標(biāo)價格第一年，說實話，大家沒有像本年度虧得這樣慘?！崩顜煾嫡f，2015年種了11畝棉花，純收益虧損370元/畝，本指望政策補(bǔ)貼能夠挽回多一些損失，但是現(xiàn)在看來，150元/畝的補(bǔ)貼無異杯水車薪。

　　“少是少了些，也比沒有強(qiáng)?！睘I州一位棉農(nóng)說，如果是責(zé)任田棉農(nóng)，種個1、2畝棉花，補(bǔ)貼也就幾百元，起不到啥作用。但是，如果包地，包個300、400畝種棉，每畝補(bǔ)150元，那么就有錢了。從這個角度說，目標(biāo)價格補(bǔ)貼分?jǐn)偟矫考颐繎纛^上可能是“撒胡椒面”，顯得沒有多少，但集中起來就是一大筆。

　　甚至有棉農(nóng)說，今年政策出臺早，并要求5月份之前全部發(fā)放到位，大家心里有底了，2016年將繼續(xù)種棉花，市場積極的聲音多過消極態(tài)度。

　　棉企：能挽留多少棉農(nóng)，保留多少棉田?

　　軋花廠想得是，補(bǔ)貼政策出臺了，能夠挽留住多少棉農(nóng)繼續(xù)種棉呢?聊城的李經(jīng)理說，2015年，軋花廠面臨的最主要的一個問題是“無米下鍋”。

　　今年政策出臺后，可能有一部分棉農(nóng)會繼續(xù)種棉。據(jù)他分析，聊城2015年棉花面積是44.9萬畝，2016年或在這個數(shù)字上繼續(xù)減少，但降幅可能不會太大。補(bǔ)貼是“真金白銀”，可能會松動棉農(nóng)挺價的決心。截至目前，山東域內(nèi)籽棉主流價格2.4-2.6元/斤(衣分38%，回潮率12%)，這樣一個價格水平，軋花廠認(rèn)為還是高了，不愿收購;而棉農(nóng)則認(rèn)為價格太低了，挺價惜售。正在棉農(nóng)、棉企展開拉鋸戰(zhàn)的時候，目標(biāo)價格細(xì)則出來了，是不是會給籽棉銷售帶來好處?

　　如果棉農(nóng)能夠正常賣出手中棉花，可能會對2016年播種帶來利好。

　　棉商：事不關(guān)己，高高掛起

　　劉先生是一位棉商，專做“買低賣高”的營生。山東補(bǔ)貼政策出臺了，筆者請其談?wù)劯惺?。他的第一句話就是：籽棉補(bǔ)貼對我們沒啥關(guān)系呀。若非要說一點，劉先生認(rèn)為，山東補(bǔ)貼政策公布了，可能會對內(nèi)地9省補(bǔ)貼政策公布起帶動作用。

　　他認(rèn)為，補(bǔ)貼政策公布宜早不宜晚，越早公布對市場越有利。比如，山東這次公布，對棉農(nóng)是否繼續(xù)選擇種棉，對籽棉價格等都會帶來一些影響。棉花市場缺的就是這種“清清白白、一目了然”的氛圍。補(bǔ)貼是通過“齊魯惠民一卡通”直接打給棉農(nóng)，保障了棉農(nóng)實實在在的收益，對整個市場良性發(fā)展發(fā)揮了作用。

　　“雖然事不關(guān)己，但是市場進(jìn)入良性循環(huán)，對大家都有利?！痹撁奚瘫硎荆麑⒗^續(xù)關(guān)注其它各省直補(bǔ)政策的出臺。