2010年9月16日,最高人民法院決定在量刑規(guī)范化改革,目的在于進(jìn)一步規(guī)范量刑活動(dòng),規(guī)范法官裁量權(quán),同時(shí)將量刑納入法庭審理程序,引入量刑建議,增強(qiáng)量刑公開(kāi)性與透明度。其基本思路是從實(shí)體方面和程序方面著手,雙管齊下。在實(shí)體方面,改變傳統(tǒng)的“估堆式”量刑,明確量刑的方法和步驟,將量化引入量刑機(jī)制；在程序方面,改變以往定罪程序和量刑程序混為一體的做法,將量刑納入法庭審理程序,建立和完善相對(duì)獨(dú)立的量刑程序。作為改革的指導(dǎo)性文件,《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》于2010年10月1日起全面試行?！读啃讨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了未成年犯、未遂犯、自首、立功等14種常見(jiàn)量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)幅度,選擇了常見(jiàn)、多發(fā)的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品等15種犯罪進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一了量刑方法和步驟、量刑情節(jié)適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　點(diǎn)評(píng):

　　在現(xiàn)行刑罰制度比較粗放、法定刑幅度較大、裁量空間比較大的情況下,讓法官的量刑做到公正和精細(xì),是量刑規(guī)范化改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從前期試點(diǎn)工作看,試點(diǎn)法院刑事案件上訴率、抗訴率、上訪率普遍大幅度下降,當(dāng)庭認(rèn)罪率、調(diào)解撤訴率、退贓退賠率、當(dāng)庭宣判率和服判息訴率明顯上升。這讓人們對(duì)全面鋪開(kāi)的量刑規(guī)范化改革充滿期待。