《中華人民共和國保守國家秘密法》自2010年10月1日起施行。《保密法》的修訂頒布是中國特色社會主義法制建設(shè)中的一項重要舉措。對于做好新形勢下保密工作，維護(hù)國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　日前，全國人大常委會法制工作委員會、國家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《保密法》的有關(guān)情況回答了記者的提問。

　　問：保密法修訂引起了國內(nèi)外普遍關(guān)注，請問保密法的修訂和頒布實施有何重要意義?

　　答：國家秘密關(guān)系國家安全和利益，各國都十分重視保護(hù)和保守國家秘密的制度建設(shè)，我國也不例外。修訂頒布保密法，一是有利于黨和國家在新形勢下的保密工作方針政策的貫徹落實。二是有利于中國特色社會主義法律體系的形成與完善。三是有利于加強(qiáng)新形勢下保密工作能力建設(shè)。

　　新形勢下保密工作出現(xiàn)的一些新情況和新問題，必須通過建立健全制度加以規(guī)范和調(diào)整，必須通過創(chuàng)新體制機(jī)制加以解決和防范。

　　修訂保密法，就是要針對泄密載體渠道擴(kuò)展、涉密主體多元、定密解密無序、保密管理松弛、監(jiān)督管理乏力、責(zé)任追究困難等新情況新問題，著力科學(xué)界定國家秘密的范圍，完善國家秘密的確定、變更和解除機(jī)制，妥善處理保密與信息公開的關(guān)系;著力實現(xiàn)對國家秘密的統(tǒng)一嚴(yán)格管理，健全涉密載體、涉密場所、涉密人員、涉密活動等管理制度;著力提高依法行政水平，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理職能;著力強(qiáng)化法律責(zé)任，解決泄密案件查處難的問題。

　　修訂后的保密法系統(tǒng)性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)，對保護(hù)和保守國家秘密的力度進(jìn)一步加大，保密工作能力和水平將進(jìn)一步得到提高，為做好新形勢下保密工作，維護(hù)好國家安全和利益提供了更加有力的法律保障。

　　問：社會公眾對保密與公開的關(guān)系十分關(guān)注，新修訂的保密法在這方面是如何考慮的?

　　答：保密與公開是一個事物的兩個方面。做好保密工作和做好信息公開工作的根本目的是一致的，都是為了維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。國家秘密關(guān)系國家安全和利益，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。

　　黨和國家十分重視妥善處理保密與公開的關(guān)系，不斷完善相關(guān)的制度建設(shè)，本次修訂保密法就有明確的體現(xiàn)。一是明確新的保密工作方針。二是合理處置信息公開與保密。三是科學(xué)規(guī)范保密制度。修訂后的保密法科學(xué)地設(shè)定國家秘密事項的標(biāo)準(zhǔn)，增加了定密責(zé)任人制度，規(guī)范了定密層級和定密權(quán)限，完善了定密、解密程序等，通過保密制度的科學(xué)設(shè)定為便利信息資源合理利用提供條件。{page_break}

　　問：保密法修訂草案征求意見和審議過程中，定密一直是一個熱門話題，如，密級的“一定終身”，請問修訂后的保密法從哪些方面完善了定密制度?

　　答：定密是一項源頭性工作。這次保密法修訂的重點之一，就是改進(jìn)定密工作，努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制?！侗Ｃ芊ā返诙轮饕?guī)定涉密事項范圍和密級范圍，定密工作體制，定密責(zé)任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭議事項的確定等。

　　新增和修改的內(nèi)容主要有：一是建立定密責(zé)任人制度。二是上收定密權(quán)限。三是明確保密期限。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機(jī)密級不超過二十年，秘密級不超過十年。　四是完善解密制度。主要規(guī)定了自動解密和審查解密兩種解密方式。。

　　問：關(guān)于保密行政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)，保密法有哪些新規(guī)定?

　　為了適應(yīng)保密工作依法行政的需要，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理部門的職能，此次修訂增設(shè)“監(jiān)督管理”一章，對保密行政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)作出明確規(guī)定，主要包括：

　　一是保密規(guī)章制定。規(guī)定國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是定密監(jiān)督。規(guī)定保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。

　　三是保密檢查。規(guī)定保密行政管理部門對機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改;對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用;對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

　　四是泄密案件調(diào)查。規(guī)定保密行政管理部門依法組織開展泄密案件查處工作。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　五是密級鑒定。規(guī)定辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機(jī)關(guān)，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

　　六是處分監(jiān)督。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。

　　問：關(guān)于保密法律責(zé)任，保密法有沒有新的規(guī)定?

　　答：為了加強(qiáng)對國家秘密的保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲處泄密違法行為，修訂后的保密法在法律責(zé)任部分著重增強(qiáng)責(zé)任追究的可操作性，同時強(qiáng)化對機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)人員和保密部門的責(zé)任追究。

　　一是明確了嚴(yán)重違反保密規(guī)定行為的法律責(zé)任。二是明確了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件或者定密不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。三是明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的法律責(zé)任。四是明確了保密行政管理部門工作人員的法律責(zé)任。