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公文寫作與辦理中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

2016/3/21 22:41:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)28

公文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤

  一、行文中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、濫發(fā)文件。主要表現(xiàn):(1)所發(fā)公文屬可發(fā)可不發(fā)之列;(2)所發(fā)公文只是照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的公文(翻印即可,不必轉(zhuǎn)發(fā));(3)所發(fā)公文內(nèi)容空洞,無(wú)具體措施,不解決問(wèn)題;(4)行文所涉及的問(wèn)題可用口頭請(qǐng)示、匯報(bào)或開(kāi)會(huì)等形式解決;(5)行文所涉及的內(nèi)容已在報(bào)上全文公布過(guò);(6)在部門之間意見(jiàn)分歧,未經(jīng)協(xié)商取得一致時(shí)就行文。(北辰遴選交流QQ群:264160463)

  2、行文關(guān)系混亂。主要表現(xiàn):(1)應(yīng)該黨政分開(kāi)行文的未分開(kāi)行文;(2)應(yīng)該一個(gè)機(jī)關(guān)單獨(dú)行文的搞成幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文;(3)該職能部門行文的“升格”為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文;(4)該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文的“降格”為職能部門行文。

  二、文種使用中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、自制文種。在正式文種之外,隨心所欲,生造公文文種并儼然以正式公文行文。常見(jiàn)的有:“請(qǐng)示報(bào)告”、“工作思路”、“情況”、“匯報(bào)”、“申請(qǐng)”、“鄭重聲明”等。

  2、誤用文種。把屬于機(jī)關(guān)其他應(yīng)用文,特別是事務(wù)文書中的文種,誤作為正式公文文種使用的情況。常見(jiàn)的有:把計(jì)劃類文種“要點(diǎn)”、“打算”、“安排”、“設(shè)想”等作為公文文種直接使用,如《××市委××××年工作要點(diǎn)》。把屬于總結(jié)類的文種“小結(jié)”、“總結(jié)”,以及把屬于規(guī)章制度類的文種“辦法”、“規(guī)程”、“須知”、“實(shí)施細(xì)則”等作為正式文種直接使用。但是,如果將上述應(yīng)用文用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布,則是規(guī)范用法。如“××市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府1997年工作要點(diǎn)的通知”。

  3、混用文種。不按文種的功能和適用范圍去選用文種,而造成臨近文種相互混用,導(dǎo)致行文關(guān)系不清,行文目的不明,行文性質(zhì)混淆。常見(jiàn)的有:“公告”與“通知”、“決議”與“決定”、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”、“請(qǐng)示”與“函”混用。主要表現(xiàn)為將通告誤用為通知,將通知誤用為通告,將請(qǐng)示誤用為報(bào)告,將報(bào)告誤用為請(qǐng)示,將“請(qǐng)示”、“報(bào)告”合用為“請(qǐng)示報(bào)告”,“請(qǐng)示”和“報(bào)告”本身是兩個(gè)文種,將決定誤用為決議,將決議誤用為決定,將函誤用為請(qǐng)示或報(bào)告,將復(fù)函誤用為批復(fù)。

  4、越權(quán)使用文種。超出本機(jī)關(guān)的權(quán)限行文,如隨意制定“條例”。實(shí)際上“條例”只能用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度;按照國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《行政規(guī)范制定程序暫行條例》的規(guī)定,在行政機(jī)關(guān)公文中,“條例”只能應(yīng)用于特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法規(guī)中,即全國(guó)人大常委會(huì)制定的法規(guī),國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),地方人大及其常委會(huì)制定或通過(guò)(批準(zhǔn))的地方性法規(guī)。如:《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》。基層單位制定有關(guān)規(guī)章制度時(shí)可用“規(guī)定”或者用“細(xì)則”、“辦法”等應(yīng)用文種,并用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布。

  5、降格使用文種。應(yīng)該用命令、指示發(fā)布的公文而用通知發(fā)布,如一些省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布重要行政規(guī)章,不是用令發(fā)布而用通知發(fā)布。這種降格使用,必然影響行文的權(quán)威和效力。

  三、版頭使用中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、版頭混用。將下行文版頭用于上行文;使用“××文件”式樣的版頭用于向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示工作、任免干部或批復(fù)等;使用不帶“文件”字樣的版頭用于發(fā)布黨的方針、政策,重要工作部署或批轉(zhuǎn)下級(jí)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。

  2、使用非標(biāo)準(zhǔn)版頭。使用設(shè)計(jì)或印刷不標(biāo)準(zhǔn)的版頭。常見(jiàn)的是:格式不對(duì)、尺寸不標(biāo)準(zhǔn)、非紅色印刷、發(fā)文機(jī)關(guān)字體不莊重等。

  3、使用沒(méi)有版頭的白紙印發(fā)文件。

  四、發(fā)文字號(hào)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、年號(hào)不全。如:將“2016”省略為“16”。

  2、括弧不對(duì)?!秶?guó)家機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧“〔〕”括入。錯(cuò)用成圓括弧“()”、方括弧“[]”、方頭括弧“【】”。

  3、位置不當(dāng)。將發(fā)文年度位置提前到了機(jī)關(guān)代字前面。如:將×校字〔2016〕第×號(hào)錯(cuò)為〔2016〕×校字第×號(hào)。

  4、序號(hào)累贅。發(fā)文順序號(hào)中多加了“0”變成“0×”。

  5、一文多字號(hào)。聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用了幾個(gè)單位的發(fā)文字號(hào)。

  6、一字號(hào)多文。用同一發(fā)文字號(hào)制作兩份不同的文件。

  7、跳號(hào)。沒(méi)有按自然數(shù)的順序依次排列,中間出現(xiàn)跳號(hào)現(xiàn)象。

  8、字第搭配不當(dāng)。正確的是“字”在年號(hào)之前,“第”在年號(hào)之后;前面用“字”,后面用“第”;前面無(wú)“字”,后面就不應(yīng)有“第”。常見(jiàn)的錯(cuò)誤是:有“字”無(wú)“第”或有“第”無(wú)“字”。但“字”、“第”均省去是正確用法,如:×委[2016]×號(hào)。

  9、濫用“發(fā)”字。只有重要文件才采用“××發(fā)”字樣。

  10、自制發(fā)文字號(hào)。未按規(guī)定要求編制發(fā)文字號(hào)。

  五、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名

  2、下行文也標(biāo)注了簽發(fā)人姓名

  3、標(biāo)注不規(guī)范簽發(fā)人標(biāo)注位置遠(yuǎn)離發(fā)文字號(hào)(正確的是它們之間空兩個(gè)字);簽發(fā)人標(biāo)注的字體字號(hào)與發(fā)文字號(hào)的字體字號(hào)不一致;“簽發(fā)人”與簽發(fā)者姓名之間未加冒號(hào)。

  六、公文標(biāo)題中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、缺少發(fā)文機(jī)關(guān)或通過(guò)決議、決定的會(huì)議名稱。“決議”、“決定”等文種的標(biāo)題不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)或通過(guò)決議、決定的會(huì)議名稱。如:“第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定”不能簡(jiǎn)寫為“關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定”。

  2、用發(fā)文字號(hào)代替文件名稱。如:“關(guān)于××字〔2016〕第×號(hào)文的批復(fù)”,這類標(biāo)題的事由,除極少數(shù)熟悉標(biāo)題中所述文件的內(nèi)容的人外,其他人是不能明白的。

  3、文字累贅。如:《××××人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)×政發(fā)[××××]××號(hào)文件精神,積極動(dòng)員群眾大力開(kāi)展抗旱播種保苗,保證今年農(nóng)業(yè)奪取豐收的情況的報(bào)告》,發(fā)文機(jī)關(guān)可省略,所引文件的發(fā)文字號(hào)應(yīng)刪掉,事由可概括,改為《關(guān)于春耕播種情況的報(bào)告》就簡(jiǎn)明了。此外,在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象,如《關(guān)于貫徹××××通知的通知的通知》,應(yīng)為《關(guān)于貫徹××××通知的通知》;又如《關(guān)于請(qǐng)求解決××××的請(qǐng)示》,應(yīng)為《關(guān)于解決××××的請(qǐng)示》,后面有請(qǐng)示,前面用請(qǐng)求就是多余的。

  4、濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外,公文標(biāo)題中一般不加書名號(hào)。常見(jiàn)非法規(guī)、規(guī)章名稱用了書名號(hào),如《關(guān)于認(rèn)真貫徹《×××決定》的通知》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)《××××報(bào)告》的通知》、《關(guān)于《××××請(qǐng)示》的批復(fù)》,標(biāo)題中加書名號(hào)是錯(cuò)的。

  5、缺少文種。如《××市人民政府批轉(zhuǎn)市教委關(guān)于建立高等院校學(xué)習(xí)基地的報(bào)告》,誤把被轉(zhuǎn)發(fā)部門的“報(bào)告”當(dāng)作本公文的文種,應(yīng)在其后補(bǔ)上“通知”這一文種。另外,在公布事項(xiàng)、工作要點(diǎn)的公文中也常缺少文種,如:《××大學(xué)一九九×年重點(diǎn)抓的八件實(shí)事》就缺少“決定”這一文種。

  6、發(fā)文機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱不規(guī)范。如:《××市計(jì)委二〇一×年工作計(jì)劃》,“計(jì)委”容易引起歧義,如果是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”應(yīng)簡(jiǎn)稱為“計(jì)經(jīng)委”,如果是“計(jì)劃生育委員會(huì)”應(yīng)簡(jiǎn)稱為“計(jì)生委”。

  七、主送機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、缺主送機(jī)關(guān)除公布性文件外,一般文件都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。但有的文種如會(huì)議紀(jì)要等,主送機(jī)關(guān)一般放在文尾末頁(yè)下端。

  2、主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范未按黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、有關(guān)部門的順序排列;未用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,如“市府”應(yīng)為“××市人民政府”;分類排列時(shí)未按類內(nèi)用頓號(hào)、類間用逗號(hào)的原則辦理;隨意使用統(tǒng)稱,如“市內(nèi)各單位”。

  3、多頭主送主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送的形式,但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

  4、主送個(gè)人公文不得主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

  5、越級(jí)主送一般不得越級(jí)請(qǐng)示,特別情況下必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

  八、正文中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  1、錯(cuò)別字主要表現(xiàn):(1)因粗心大意,將“宏觀”錯(cuò)成“客觀”,“撥款”錯(cuò)成“拔款”,“突擊”錯(cuò)成“突出”……;(2)因辨析不準(zhǔn),將“淡薄”錯(cuò)成“淡簿”,“瀆職”錯(cuò)成“贖職”,“嚴(yán)厲”錯(cuò)成“嚴(yán)勵(lì)”……

  2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤常見(jiàn)頓號(hào)與逗號(hào)混用,逗號(hào)與句號(hào)混用,方括號(hào)與六角括號(hào)混用,書名號(hào)與引號(hào)混用……

  3、數(shù)字使用不規(guī)范應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字,如“20世紀(jì)90年代”錯(cuò)成“二十世紀(jì)九十年代”;應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字,如“黨的十八大”錯(cuò)成“黨的18大”。正文中的數(shù)字,部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書寫,其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

  4、隨意簡(jiǎn)稱,如將“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”簡(jiǎn)稱為“社精文建設(shè)”,“高速公路公司”簡(jiǎn)稱為“高速公司”。

  5、引文標(biāo)注錯(cuò)誤未按所引用公文的發(fā)文時(shí)間、標(biāo)題的發(fā)文字號(hào)的順序引用。如“你?!列W諿2012]第×號(hào)文件(關(guān)于×××的請(qǐng)示)收悉?!?/p>

  6、隨意使用字體字號(hào),正確的是使用3號(hào)或4號(hào)仿宋體。

  7、隨意設(shè)定字距行距,正確的字距為0點(diǎn)距(電腦打字點(diǎn)距下同);行距為24點(diǎn)距。

  九、無(wú)正文說(shuō)明標(biāo)識(shí)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤

  常見(jiàn)錯(cuò)誤是落款和發(fā)文時(shí)間已正好排滿一頁(yè),而在另一頁(yè)的文尾部分的抄送機(jī)關(guān)等之上標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”。這種情況無(wú)須注明“此頁(yè)無(wú)正文”,因?yàn)楣牡恼氖侵钢魉蜋C(jī)關(guān)以下,生效標(biāo)識(shí)以上具體反映公文內(nèi)容的部分。

  十、附件標(biāo)識(shí)中的錯(cuò)誤

  1、有附件不標(biāo)注

  2、附件名未標(biāo)全稱

  3、標(biāo)注不規(guī)范只標(biāo)了一個(gè)“附”字(正確的是標(biāo)“附件”二字);附件未全部標(biāo)注;附件標(biāo)題末用了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

  4、內(nèi)容不適在印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知中,錯(cuò)將所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文作為附件特殊說(shuō)明。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知和所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件是共同組成一件公文的,且已在標(biāo)題中說(shuō)明,無(wú)需作附件標(biāo)注。

  十一、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的錯(cuò)誤

  1、發(fā)文機(jī)關(guān)未用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱

  2、位置不當(dāng)


責(zé)任編輯: 金媛媛
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