公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)用章)、發(fā)文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機(jī)密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

　　公文的特征

　　一、有鮮明的政治性。

　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。

　　三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌，公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

　　四、有現(xiàn)實的效用。

　　公文的作用

　　一、有上傳下達(dá)、互通情報的作用。

　　二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

　　三、有宣傳教育的作用。

　　四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

　　公文的格式

　　一、標(biāo)題。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題三要素。如：《延華集團(tuán)董事局關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，延華集團(tuán)董事局是發(fā)文機(jī)關(guān)，關(guān)于表彰1997年度先進(jìn)工作者是發(fā)文事由，通知是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。公文標(biāo)題的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。

　　二、主送機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān);下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報告或請示的公文，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時報送另一機(jī)關(guān)，可彩抄報形式。主送機(jī)關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。

　　三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。

　　四、發(fā)文機(jī)關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機(jī)關(guān)對公文生效的憑證。

　　五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

　　六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如人事 任免 通知，財務(wù) 管理 規(guī)定等，詞組之間不使用標(biāo)點符號，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。

　　七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機(jī)關(guān)列為抄報，是平級或下級機(jī)關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機(jī)關(guān)和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

　　八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上××××××(機(jī)關(guān))文件，下面加一條紅線(黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星)襯托。

　　九、公文編號。一般包括機(jī)關(guān)代字、年號、順序號。如：國發(fā)[1997]5號，代表的是國務(wù)院一九九七年第五號發(fā)文。國發(fā)是國務(wù)院的代字，[1997]是年號，(年號要使用方括號[ ])，5號是發(fā)文順序號。幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

　　十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為簽發(fā)人：×××。

　　十一、機(jī)密等級。機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級，分別注明絕密、機(jī)密、秘密等字樣。機(jī)密等級由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

　　十二、緊急程度。這是對公文送達(dá)和輸時限的要求，分為急件、緊急、特急幾種。

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