中國與烏拉圭建交28年來，兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，政治互信基礎(chǔ)牢固。國家主席習(xí)近平10月18日在人民大會堂同烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯舉行會談。習(xí)近平指出，當(dāng)前中拉關(guān)系已進入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段，中方愿同烏拉圭以及拉美各國一道努力，共同構(gòu)建1+3+6合作新框架，推動中拉關(guān)系實現(xiàn)更大發(fā)展，打造攜手共進的命運共同體。據(jù)悉，巴斯克斯總統(tǒng)對習(xí)近平主席以及中國政府和人民在訪華期間給予的熱情接待表示感謝，并邀請習(xí)近平主席對烏拉圭進行國事訪問。

　　習(xí)近平主席同巴斯克斯總統(tǒng)先生舉行了富有成果的會談，共同宣布建立中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這表明中烏關(guān)系正邁向新的發(fā)展階段。兩國元首決定在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上建立中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以深化和拓展兩國各領(lǐng)域互利友好合作,共同譜寫雙邊關(guān)系新篇章。1988年2月3日，中國與烏拉圭建交。中烏建交以來，兩國關(guān)系順利發(fā)展。高層往來頻繁，經(jīng)貿(mào)合作加強，在國際組織和國際會議中相互理解和支持。烏政府恪守兩國建交公報原則，堅定奉行一個中國政策。

　　習(xí)近平指出,當(dāng)前中烏關(guān)系已經(jīng)站在新的歷史起點上,我們應(yīng)該攜手努力,全面規(guī)劃和執(zhí)行兩國合作藍圖,更好造福兩國人民。據(jù)了解，建交當(dāng)年兩國貿(mào)易額僅1.24億美元。近年來，雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，中方對烏投資持續(xù)增加，合作領(lǐng)域不斷擴大。兩國建有經(jīng)貿(mào)混委會機制，迄今已舉行18次會議。2009年巴斯克斯總統(tǒng)訪華期間，雙方簽署政府間貿(mào)易與投資合作諒解備忘錄，烏方宣布承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位。

　　據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2015年雙邊貿(mào)易額43.7億美元，其中中方出口19.6億美元，進口24.1億美元。同比分別下降14.1%、20.2%和8.3%。2016年1至5月雙邊貿(mào)易額12.09億美元，其中中方出口6.57億美元，進口5.52億美元，同比分別減少15.2%、20.7%和7.5%。中國是烏第一大貿(mào)易伙伴和羊毛、牛肉最大進口國。烏是我國進口大豆第四大來源國。中方主要出口計算機與通訊技術(shù)產(chǎn)品、摩托車、DVD和空調(diào)器，主要進口羊毛、大豆、紙漿、皮革、肉及實用雜碎、凍魚等。

　　國務(wù)院總理李克強指出，中方愿同烏方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮互補優(yōu)勢，擴大貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域合作。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、保護主義和逆全球化聲音抬頭的背景下，中烏啟動自貿(mào)協(xié)定談判聯(lián)合可行性研究，有利于向國際社會發(fā)出維護貿(mào)易自由化、推進經(jīng)濟全球化的積極信號，有助于推動中國同拉美以及南方共同市場國家經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階，更好實現(xiàn)互利雙贏、多贏。

　　“烏拉圭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，對外出口商品產(chǎn)品多為農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品。中國以加工制造業(yè)為主，我國向烏拉圭出口工業(yè)制成品，烏拉圭向我國出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這就是雙方之間很強的互補性的體現(xiàn)?！敝袊鐣茖W(xué)院拉丁美洲研究所研究員謝文澤在接受記者采訪時表示。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦積極評價了中烏農(nóng)業(yè)合作取得的成績，指出中烏農(nóng)業(yè)互補性較強，未來合作潛力大，中方將繼續(xù)加強與烏在農(nóng)業(yè)科技、動物衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作交流，取得更大成績。

　　此前，烏拉圭牧農(nóng)漁業(yè)部部長阿格雷表示，中國是烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴，烏方高度重視與中國開展合作，感謝中方對烏農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，愿進一步推動中烏在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，深化中烏友好關(guān)系。中國與烏拉圭不僅積極加強農(nóng)漁業(yè)方面的交流，積極合作，還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面達成共識。

　　《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中指出，考慮到雙方在基礎(chǔ)設(shè)施和交通領(lǐng)域互補以及烏方正在實施“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，雙方一致同意加強在上述領(lǐng)域的合作，探討既滿足雙方需求又符合各自國情的可行合作模式。雙方對今年烏中商會成立30周年表示祝賀，承諾共同努力增進雙方企業(yè)間聯(lián)系，推動雙邊投資貿(mào)易多元化。

　　除了共同打造貿(mào)易合作平臺，不斷優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)外，中國與烏拉圭還在產(chǎn)能合作方面也投入了許多精力。據(jù)發(fā)改委消息，10月18日，在烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，中烏簽署了兩國部門間產(chǎn)能合作框架協(xié)議。雙方將推動兩國企業(yè)和金融機構(gòu)在可再生能源的開發(fā)和利用，信息、通信和技術(shù)設(shè)備制造，公路、鐵路、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，裝備制造，農(nóng)林漁業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開展產(chǎn)能與投資合作。

　　謝文澤指出，雖然烏拉圭本土市場比較小，人口較少，但兩國仍可以在一定范圍內(nèi)進行相關(guān)產(chǎn)能合作。中國與烏拉圭可以進行產(chǎn)業(yè)合作，比如組裝環(huán)節(jié)，我國將產(chǎn)業(yè)鏈放置在烏拉圭，在烏拉圭進行組裝，加工成工業(yè)制成品，在當(dāng)?shù)劁N售，另外還可以在汽車制造、電子產(chǎn)品加工組裝方面進行合作，這是適合我國與烏拉圭進行的產(chǎn)業(yè)合作。由于烏拉圭是南共市成員國，以烏拉圭為加工制造平臺，可以面向整個南共市市場。

　　外交部拉美司司長祝青橋10月18日在中國國家主席習(xí)近平與烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯會談后舉行的記者會上表示，中國將與烏拉圭啟動自貿(mào)協(xié)定談判進程。祝青橋表示，中國和烏拉圭經(jīng)濟互補性非常強，兩國合作潛力非常大?，F(xiàn)在雙方都同意盡快協(xié)商啟動自貿(mào)協(xié)定談判的進程，以推進雙方的貿(mào)易交流，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。

　　他繼續(xù)道，雙方都主張實行開放型經(jīng)濟，也積極推進貿(mào)易自由化與便利化。中方將同烏方就自貿(mào)合作問題保持密切溝通，加緊進行有關(guān)商談?！盀趵缤忾L向中國提出相關(guān)的建議，并且雙方在積極探討。但是，因為烏拉圭是南共市成員國，而南共市成員國之間存在一致性原則，因此，烏拉圭可能無法單獨進行相關(guān)決策。不過在發(fā)展中國家當(dāng)中，中國自然是南共市進行自貿(mào)談判的首選?！敝x文澤告訴記者。

　　烏拉圭經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，人力資源豐富，是通往拉美南方共同市場的門戶。巴斯克斯表示，烏中建交以來，雙邊關(guān)系全面發(fā)展，日臻成熟。兩國合作互補性強，完全可以進一步在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、科技、文化等領(lǐng)域加強合作，烏方愿為此作出積極努力。烏方支持自由貿(mào)易和區(qū)域合作一體化，愿同中方抓緊商簽兩國自貿(mào)協(xié)定。歡迎中國企業(yè)擴大對烏投資，實現(xiàn)互利共贏。烏方愿積極推動南方共同市場國家與中國關(guān)系的發(fā)展。

　　謝文澤表示，目前南共市成員國尤其是阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭這四個創(chuàng)始成員國對外貿(mào)易政策進行了調(diào)整，其中，也對與自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的內(nèi)容進行了調(diào)整，將中國定位為可能與南共市國家進行自貿(mào)談判的對象。雖然自貿(mào)談判推進進程可能進行較為緩慢，但是態(tài)度非常積極，前景光明。本次我國與烏拉圭進行自貿(mào)協(xié)定談判也釋放了積極信號。烏拉圭作為南共市的成員國可以成為推動我國與南共市之間貿(mào)易發(fā)展的動力，為雙方溝通合作構(gòu)架橋梁。