昨日，國務(wù)院總理溫家寶到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)，在與網(wǎng)民在線交流時表示，將提高個人所得稅費用扣除標準，目前該事項已列入國務(wù)院議事日程，本周三將討論。

　　“這是我們今年給老百姓辦的第一件實事。”溫家寶表示，國務(wù)院討論決定以后，將報人大批準。這條措施出來以后，會使整個中低收入的工薪階層受益。

　　我國個人所得稅免征額經(jīng)歷過幾次改革。自1980年開始實行個人所得稅開始，當(dāng)時免征額設(shè)為800元。經(jīng)過近30年的發(fā)展，隨著居民生活水平的提高以及收入的增加，2006年，免征額由800元提高到1600元。2008年起，適應(yīng)當(dāng)時經(jīng)濟形勢需要，免征額又由1600元提高到2000元。市場預(yù)期此次個人所得稅免征額將提高500元，也即是從現(xiàn)在的2000元提高到2500元。

　　實際上對于免征額設(shè)置范圍，專家學(xué)者也存在頗多爭議。不過，讓更多群眾受惠成為業(yè)內(nèi)認定的免征額應(yīng)設(shè)置基本標準。中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認為，按照目前的情況綜合分析，最多能將個人所得稅免征額提高至2500元。以夫妻兩人平均工資都為5000元/月為例，按照現(xiàn)行征收方式，該家庭成員的個人所得稅計稅工資為，5000元減掉20%的三險一金，即4000元/月，除掉2000元免征部分，此夫妻每人所需繳納的個人所得稅計算方式為：500 5% 1500 10%=175元。如果個稅免征額提高至2500元，在稅率不變的前提下，剩余1500元計稅方式為：500 5% 1000 10%=125元。對比顯示，將免征額提高500元后，每月家庭收入增加100元，年家庭收入增加1200元。

　　“免征額提高后，更多低收入群體將被納入免稅范圍，更有利于體現(xiàn)稅負的公平性。”楊志勇分析認為，直接提高免征額固然可以改善民生，但更重要的是免征額的確應(yīng)與居民消費價格指數(shù)(CPI)聯(lián)動，與物價聯(lián)動，設(shè)定的免征額才會更加科學(xué)合理，才能隨時照顧公平合理。

　　值得一提的是，有專家分析，改革個人所得稅，提高免征額并不是惟一途徑，除提高個人所得稅免征額，個稅改革過程仍有多種措施可采取，其中按家庭征收、綜合分類相結(jié)合等措施都成為個人所得稅可采取的措施。其中所謂按家庭征收，即在現(xiàn)有個人所得稅的操作方式基礎(chǔ)上，增加一個總的“家庭結(jié)算”環(huán)節(jié)。除每月個人按月收入由單位進行代扣代繳個稅，到年度結(jié)束后，每人再自行申報相關(guān)家庭材料。綜合與分類結(jié)合的模式是指，綜合稅制先對納稅人在一定時期內(nèi)各種不同種類的所得進行分類課征所得稅;在年度終了時，再將本年度的所有所得加起來，按照累進稅率計征所得稅。