中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。

      習近平強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農(nóng)業(yè)基礎性地位，落實“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

     聯(lián)組會上，王一鳴、劉旗、劉永好、胡曉煉、楊成長5位委員，圍繞發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)積極作用、特色生態(tài)資源轉化為脫貧攻堅發(fā)展優(yōu)勢、民營企業(yè)化危為機、發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用、以新視角制定“十四五”規(guī)劃等作了發(fā)言。

     其中，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好作了題為《民營企業(yè)要變壓力為動力，化危為機乘勢而上》的發(fā)言，他表示，此次兩會，政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告，分析形勢精準透徹、目標舉措科學務實，這些都堅定了民營企業(yè)家的信心。

民營企業(yè)“三難”

     作為五屆全國政協(xié)委員，劉永好在新冠肺炎疫情期間組織開展了自主調研，收到近7000調查問卷，反映民營企業(yè)特別是中小企業(yè)現(xiàn)在面臨著“三難”。

     一是產(chǎn)銷難。供給端，各項要素成本逐漸上漲；需求端，疫情原因導致消費能力疲軟。面對產(chǎn)銷兩端的壓力，企業(yè)盈利空間狹窄，一些企業(yè)有“深挖洞、廣積糧、少支出”的想法，減少了投資支出，影響了就業(yè)穩(wěn)定。

    二是投資難。行業(yè)頭部效應越來越強，中小企業(yè)發(fā)展越來越困難。同時，民間資本投資的可選擇范圍不夠大，融資成本有所降低，但在中小企業(yè)反映不明顯。

    三是兌現(xiàn)難?！懊衿笮?8 條”讓企業(yè)家信心大增，但越到基層越難落實。民企長期頭疼的一個問題就是一些地方政府的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，尤其是遇上班子換屆，原來的承諾常常難以落實。

為此，他提出了三點建議：

     一是發(fā)放就業(yè)專券，穩(wěn)住就業(yè)底盤。建議發(fā)放500億-1000億促進就業(yè)專項券，主要針對企業(yè)絕對新增就業(yè)，一個崗位發(fā)放1萬元就業(yè)券，既可增加就業(yè)崗位又可促進投資，還能拉動消費，比單純發(fā)消費券更有效。

二是加大三農(nóng)投資，夯實民生之本。鼓勵民間資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，如設立財政引導型的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金等。引導各地政府打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項目，將涉農(nóng)信息資源在脫敏后向民間資本開放共享。對龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)給予規(guī)劃、資金、政策等方面支持。

      三是放寬民資限制，強化改革力度，目前，國家已取消外資對金融機構持股比例限制，但對民營資本還限制較多。建議穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，取消金融機構民企單一股東持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁。在深化國企改革方面，在一般競爭性領域，鼓勵民企控股，在涉及國計民生的重點工程和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，放寬民資準入，打破隱性壁壘。

     “特別是在這次新冠肺炎疫情之后，民營企業(yè)受到很大沖擊?！痹趦蓵暗囊淮尾稍L中，劉永好向本報記者表示，“同時也凸顯出我國醫(yī)療健康服務仍有很大的不足，要以市場化手段，發(fā)展國有的醫(yī)療體系，又發(fā)展民間的醫(yī)療體系，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同前行的格局?！?/p>

關注民營企業(yè)

   “作為伴隨我國改革開放成長起來的民營企業(yè)家，我們對中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。作為改革開放先鋒和政協(xié)委員，我要做好帶頭作用，今年新希望集團將新增300億投資和新增2萬人就業(yè)。”劉永好說，“我們將按照習近平總書記的講話要求，聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，努力把企業(yè)做強做大?！?/p>

     劉永好告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，在他發(fā)言期間，習近平總書記針對他的發(fā)言作出了數(shù)次點評，讓他備受鼓舞。

劉永好表示，中國抗疫有了階段性成果，才能順利召開兩會，實在很不容易?！翱倳浻謱３躺钊氲秸f(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組會，與委員們一起共商國是，暢談民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準扶貧，讓我感到很溫暖、很振奮?！彼f。

      在會上，習近平總書記的一席話讓劉永好備受感動：黨中央一直把我們民營企業(yè)當做“自己人”，放在心上，尤其是疫情以來，中央及時出臺了很多針對性的幫扶措施，抗疫一線的不少企業(yè)拿到了抗疫專項貸款，獲得了社保減免，特別實在，對疫情后恢復生產(chǎn)起到了積極作用。

“這次總書記專門來經(jīng)濟組，希望企業(yè)家們樹立信心，增強意識，我受到了非常大的鼓舞，堅定了投資發(fā)展的決心，對中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。”劉永好說。

      因此，劉永好決定要發(fā)揮好帶頭作用，更要用實際行動來回應：一方面，新希望集團年內(nèi)將在全國增加300億產(chǎn)業(yè)投資、為社會新增2萬個就業(yè)崗位，帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈伙伴加快數(shù)字化轉型；另一方面，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、綠領公益培訓堅持做下去，按照總書記要求，聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，努力把企業(yè)做強做大，為“六穩(wěn)、六保”作出我們的貢獻。

     這次兩會期間，劉永好一共提出了6份提案，其中聚焦民營企業(yè)發(fā)展的一份，題為《關于切實落實民企新28條，推進地方政府清理拖欠企業(yè)賬款，營造良好營商環(huán)境的提案》。

     2019年，中央出臺了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確提出要建立清理和防止拖欠賬款長效機制，為了建立預防和解決這個問題，劉永好提出了三個建議。

     首先，地方政府嚴格執(zhí)行《政府投資法》，對于資金落實不到位的項目不予立項，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求，嚴防發(fā)生新的拖欠。

     其次，建立地方政府信用制度，建議將政府拖欠企業(yè)賬款、單方面不履行合同等行為，列入地方政府的信用指標中，作為地方政府一把手的重要考核指標，并對于信用較低的地方政府，限制其開展項目權限。

   第三，建議加強對企業(yè)投訴問題核實督辦的力度，組織實施民營企業(yè)清欠專項行動，督促相關地區(qū)和部門限期核實，并盡快推動解決。

（作者：南方財經(jīng)全國兩會報道組綦宇）