1月16日，中海油集團(tuán)2020年度工作會(huì)議在北京召開(kāi)，至此，中國(guó)三大石油企業(yè)均已召開(kāi)各自的年度工作會(huì)議。

回顧2019年，中國(guó)石油行業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破——扭轉(zhuǎn)了自2014年開(kāi)始的中國(guó)石油產(chǎn)量的連年下滑。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)顯示，2019年“三桶油”（中石油、中石化、中海油）均加大勘探開(kāi)發(fā)投資力度，實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量1.91億噸，增幅1.1%。

中國(guó)石油行業(yè)的變化不僅體現(xiàn)在上游油氣增量上，受大型民營(yíng)煉廠密集開(kāi)工的影響，原油需求快速增至6.94億噸，原油凈進(jìn)口量首次突破5億噸，達(dá)5.03億噸，同比增長(zhǎng)近10%。

與此同時(shí)，我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程、LNG接收站接收能力、儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力建設(shè)均取得明顯進(jìn)展。天然氣市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)天然氣安全保供能力明顯提升。

“雖然我國(guó)2019年原油和石油的對(duì)外依存度均有所上升，但是上升勢(shì)頭明顯得到遏制，”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者?！懊鎸?duì)百年未有之變局，在保障國(guó)家能源安全和落實(shí)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上，石油企業(yè)需要擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任?！?/p>

中石油方面，延續(xù)過(guò)去幾年的一貫思路——對(duì)上游資源勘探開(kāi)發(fā)重視的同時(shí)，提出了一些新要求。甘俊攝

“三桶油”的工作重點(diǎn)

1月14日，中石油和中石化分別召開(kāi)了年度工作會(huì)議。

中石化方面，將2020年定義為“全面可持續(xù)發(fā)展的決勝之年、全面深化改革的攻堅(jiān)之年、邁向高質(zhì)量發(fā)展的筑基之年?！睆?qiáng)調(diào)2020年，首先要穩(wěn)中提質(zhì)，全力提高運(yùn)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

“進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、差異化增值服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、一體化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，”中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)戴厚良強(qiáng)調(diào)。

同時(shí)，全力推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解、虧損企業(yè)治理、歷史遺留問(wèn)題穩(wěn)妥解決，扭住目標(biāo)、合力攻堅(jiān)，完成決勝之年的任務(wù)。2019年，中石化旗下連續(xù)三年虧損的勝利油田，全部子公司實(shí)現(xiàn)賬面盈利，提前一年完成扭虧目標(biāo)，成為公司全年改革的一項(xiàng)重要成就。

另外，2020年中石化將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得更大突破，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和對(duì)外合作開(kāi)放層次。落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，加大市場(chǎng)化改革力度，抓好配套機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)體制改革走深走實(shí)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制落實(shí)落地、制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、管理邁向更高水平。

中石油方面，延續(xù)過(guò)去幾年的一貫思路——對(duì)上游資源勘探開(kāi)發(fā)重視的同時(shí)，提出了一些新要求。

中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王宜林指出，要全力推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量邁上2億噸歷史新水平。大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，主力油田繼續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快建設(shè)300億方大氣區(qū)和頁(yè)巖氣上產(chǎn)。

面對(duì)全年表現(xiàn)欠佳的成品油業(yè)務(wù)，王宜林表示要抓好成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)扭虧增盈。推進(jìn)市場(chǎng)化改革、差異化營(yíng)銷(xiāo)、精細(xì)化管理，著力改善銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，降低成本費(fèi)用。

而在管網(wǎng)公司成立、管網(wǎng)獨(dú)立改革進(jìn)入新歷史發(fā)展階段的形勢(shì)下，主動(dòng)適應(yīng)“管網(wǎng)分離”“俄氣東進(jìn)”市場(chǎng)新格局，有效發(fā)揮資金、資源、人才和管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新商務(wù)模式，增銷(xiāo)增效，提升終端規(guī)模，保障重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)供應(yīng)。

中海油方面，在16日當(dāng)天的工作會(huì)議上，新任董事長(zhǎng)汪東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，為保障國(guó)家能源安全貢獻(xiàn)力量，同時(shí)積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，有效拓展公司發(fā)展空間。

在不久前的股份公司業(yè)績(jī)展望會(huì)上，汪東進(jìn)表示，要在2020年扎實(shí)推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)同時(shí)保持有競(jìng)爭(zhēng)力的桶油成本。特別在中國(guó)海域方面，將圍繞三個(gè)方面進(jìn)行。第一是戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)，針對(duì)盆地級(jí)或凹陷級(jí)重要勘探領(lǐng)域，重在證實(shí)烴源；第二是戰(zhàn)略突破，針對(duì)有利勘探區(qū)帶和領(lǐng)域，重在確定儲(chǔ)量增長(zhǎng)區(qū)域；第三是戰(zhàn)略展開(kāi)，各海域勘探成熟區(qū)的滾動(dòng)勘探和目標(biāo)評(píng)價(jià)。

國(guó)內(nèi)油氣形勢(shì)復(fù)雜多變

2019年，國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)形勢(shì)發(fā)生了諸多變化。

首先，是勘探開(kāi)發(fā)投資的大幅度上升。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“今后若干年要加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，保障我國(guó)能源安全”的重要批示，各大油氣公司紛紛加大油氣勘探開(kāi)發(fā)投入，2019年我國(guó)上游勘探開(kāi)發(fā)投資3321億元，同比增長(zhǎng)21.9%，也是近4年來(lái)增長(zhǎng)最多的年份。

煉化方面，隨著民企的崛起和外資的進(jìn)入，國(guó)內(nèi)煉油和乙烯能力進(jìn)入新一輪較快增長(zhǎng)通道。2019年，煉油總能力升至8.6億噸/年，乙烯總能力首破3000萬(wàn)噸/年。

按目前在建、已批準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)劃的項(xiàng)目測(cè)算，我國(guó)2025年煉油能力將升至10.2億噸/年，乙烯能力將破5000萬(wàn)噸/年，居世界第一位。值得注意的是，由于煉油行業(yè)加快煉化一體化，疊加乙烯能力的快速增長(zhǎng)，煉油能力過(guò)剩有進(jìn)一步向煉化行業(yè)下游擴(kuò)展、造成低端大宗石化品產(chǎn)能過(guò)剩的可能性。

同時(shí)，因地緣政治風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)等因素影響，中國(guó)進(jìn)口原油貼水、保費(fèi)和運(yùn)費(fèi)大幅度上升，部分主要航線上升幅度超十倍，也是因此導(dǎo)致在全球原油均價(jià)下跌10%的情況下，中國(guó)進(jìn)口原油價(jià)格僅下降4.6%。成本上升，競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)煉化行業(yè)將迎來(lái)毛利下降的周期。

此外，今年以來(lái)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程明顯加快。2019年，政府部門(mén)圍繞落實(shí)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)多項(xiàng)政策，推進(jìn)油氣行業(yè)全面開(kāi)放。同時(shí)全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓?zhuān)桓母镉蜌夤芫W(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，管住中間放開(kāi)兩頭，深化油氣價(jià)格形成機(jī)制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。油氣行業(yè)體制機(jī)制改革已經(jīng)打破原有行業(yè)壁壘，新政的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程。

中國(guó)能源央企如何適應(yīng)這些新的變化，將成為未來(lái)最為嚴(yán)苛的考驗(yàn)。