本力/文

在非理性繁榮中醒來(lái)后，人們的危機(jī)意識(shí)和反思能力得到顯著提高。比如，各種關(guān)于“陷阱”的理論學(xué)說(shuō)在近年來(lái)進(jìn)一步普及：中等收入陷阱、修昔底德陷阱、塔西佗陷阱、流動(dòng)性陷阱……甚至還有明斯基時(shí)刻等，廣為人知。這對(duì)于一個(gè)超常規(guī)高速增長(zhǎng)了四十年，正在向內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)的大國(guó)而言，恰恰是一種成熟和進(jìn)步。

最可懼的陷阱來(lái)自看似美好的迷人誘惑。古希臘神話傳說(shuō)中擁有天籟般歌喉的海妖塞壬，就用歌聲誘惑過(guò)路的航海者，這個(gè)美好的陷阱最終導(dǎo)致路過(guò)的航船一一觸礁沉沒。正如王爾德的名言:“除了誘惑，我什么都能抵抗。我對(duì)你仍然好奇，所以挫折還在繼續(xù)?！?/p>

隨著逆全球化趨勢(shì)的加劇，民粹主義越發(fā)蠱惑人心。匯智基金會(huì)支持出版的《掉隊(duì)的拉美——民粹主義的致命誘惑》一書，恰能揭示經(jīng)濟(jì)民粹主義誘惑與陷阱的兩面。在解惑之余，也不啻為一味解毒劑。

關(guān)于拉美的理論探討并不是什么新話題，筆者在2007年主編的《崛起？！中國(guó)未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種可能》一書中就有相當(dāng)篇幅討論了該問(wèn)題。這本書第一章是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么能夠高速增長(zhǎng)？”，第二章是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高速增長(zhǎng)？”，第三章則是“中國(guó)之路的三個(gè)對(duì)比：拉美化、日本泡沫與印度模式”。國(guó)內(nèi)學(xué)界已經(jīng)開始關(guān)注拉美經(jīng)濟(jì)模式的危害尤其是不平等問(wèn)題的弊端，但在當(dāng)時(shí)，尚未有人鮮明地將拉美經(jīng)濟(jì)持續(xù)而緩慢衰退的原因總結(jié)為經(jīng)濟(jì)民粹主義。如果說(shuō)人們都看到了癥狀，智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞巴斯蒂安·愛德華茲通過(guò)對(duì)拉美現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)癥的長(zhǎng)期跟蹤研究和深度剖析，則是查清了病因病理。

按照該書定義，經(jīng)濟(jì)民粹主義是指“強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配，卻忽視由于通貨膨脹、外部約束和經(jīng)濟(jì)主體對(duì)積極的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策作出反應(yīng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。其表現(xiàn)就是貧困化、兩極分化、腐敗嚴(yán)重、地下經(jīng)濟(jì)泛濫，以及周期性的政治危機(jī)。尤其是1998年開始，許多拉美國(guó)家陷入嚴(yán)重的衰退，而同時(shí)期的亞洲新興國(guó)家，包括中國(guó)和印度，人均收入的增長(zhǎng)要比這些國(guó)家快上十倍。被稱之為“金磚國(guó)家”（BRICS）之一的拉美國(guó)家巴西，最終還是在其中拖了后腿。

關(guān)鍵在于，在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間里，雖有各種起落、波瀾，拉美大多數(shù)國(guó)家還是反復(fù)掉到經(jīng)濟(jì)民粹主義這個(gè)陷阱里。對(duì)于我們這些有幸經(jīng)歷了中國(guó)改革開放奇跡的人而言，其中的對(duì)比、感嘆尤其強(qiáng)烈。

“拉美的掉隊(duì)”首先是因?yàn)閬?lái)自“民意”上的誘惑——這種直截了當(dāng)、魯莽粗暴的經(jīng)濟(jì)民粹主義政策響應(yīng)了后發(fā)國(guó)家民眾的負(fù)面情緒，在剛開始實(shí)施時(shí)很容易得到廣泛的民眾支持。所以，“大多數(shù)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍受到世界上最為嚴(yán)格、最為扭曲、最具保護(hù)主義色彩的監(jiān)管。”而這些政策在民族自豪感和領(lǐng)袖強(qiáng)大個(gè)人魅力的加持下，最終卻帶來(lái)更嚴(yán)重的通脹、過(guò)高的失業(yè)率和更低的工資。在其中，最具熱情的貧困階層最后受到的傷害最大，這很難說(shuō)不是一個(gè)悲劇。

根據(jù)該書研究，委內(nèi)瑞拉，阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾等拉美國(guó)家在大部分制度領(lǐng)域，如產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、合同的執(zhí)行、法治水平和司法獨(dú)立性等許多領(lǐng)域這些年來(lái)都出現(xiàn)了退步。根據(jù)世界銀行編制的法治指數(shù)，2007年拉美地區(qū)的平均分值從十年前的-0.277降至-0.523，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新興亞洲國(guó)家-0.169、亞洲四小龍0.636、南歐國(guó)家0.907和發(fā)達(dá)國(guó)家1.853的水平。所以，“拉美病”的可怕之處在于，經(jīng)濟(jì)民粹主義既無(wú)法保障效率，也沒有推動(dòng)社會(huì)公正的進(jìn)步。

拉美整體在掉隊(duì)，但擺脫了經(jīng)濟(jì)民粹主義的智利是個(gè)特例，它的與眾不同就在于比較好地把握了效率和社會(huì)公正的關(guān)系，成為整個(gè)拉美在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最閃亮的一顆明星。在超過(guò)20年的時(shí)間里，智利的出口一直以兩位數(shù)的年均速度增長(zhǎng)。根據(jù)2007年世界銀行的統(tǒng)計(jì)，其法治指數(shù)達(dá)到了高于南歐國(guó)家的水平，并且智利在基尼系數(shù)降低的同時(shí)，社會(huì)安全網(wǎng)的覆蓋面也一直在擴(kuò)大。

智利的成功經(jīng)驗(yàn)一方面是擺脫后發(fā)國(guó)家的怨恨心態(tài)和民粹誘惑，另一方面與中國(guó)奇跡的基本經(jīng)驗(yàn)完全一致，那就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的改革開放。書中特別指出，“左翼人士長(zhǎng)期的反思和分析，是打造智利奇跡的根本原因”，“他們逐漸相信民主、包容、社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高與尊重法治并不矛盾。恰恰相反，成功的關(guān)鍵是通過(guò)實(shí)施一套鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的，以及為不太幸運(yùn)的人提供有效保障的政策組合，以促進(jìn)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

“太陽(yáng)底下無(wú)新事”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起、印度的經(jīng)濟(jì)繁榮以及智利的脫穎而出，都是因?yàn)樽鹬亓诵屎凸⒅氐幕窘?jīng)濟(jì)規(guī)律和倫理原則。撫卷沉思，也對(duì)人類走出經(jīng)濟(jì)民粹主義的誘惑和陷阱充滿信心。正如書中引用的布羅茨基詩(shī)句：好運(yùn)終有時(shí)，不幸亦如是。