市場(chǎng)前景：“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃印發(fā)

2022/2/23 18:55:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)0

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　　為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，2月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），圍繞推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

　　《規(guī)劃》認(rèn)為，我國(guó)老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足、專業(yè)人才特別是護(hù)理人員短缺、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐有待加強(qiáng)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升等方面，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。

　　《規(guī)劃》提出要改革創(chuàng)新，擴(kuò)大供給。深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足老年人多層次多樣化需求。

　　對(duì)于發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全，全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)老年用品研發(fā)制造，大力開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。重點(diǎn)開發(fā)清潔衛(wèi)生、飲食起居、生活護(hù)理等方面產(chǎn)品，提升成人尿褲、護(hù)理墊、潰瘍康復(fù)用品等產(chǎn)品的適老性能。

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。制修訂一批關(guān)鍵急需的老年用品和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇和使用。建立老年用品產(chǎn)品目錄，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)自主研發(fā)、技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，優(yōu)先納入升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南。

　　鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外多方共建特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的軟聯(lián)通，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。優(yōu)先培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，推動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　《規(guī)劃》還提出促進(jìn)老年用品科技化、智能化升級(jí)。強(qiáng)化老年用品的科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的深度應(yīng)用。加強(qiáng)老年科技的成果轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)有資金渠道，支持老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。支持在老年用品領(lǐng)域培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)老年用品領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)相關(guān)專利、商標(biāo)和商譽(yù)等合法權(quán)益。

　　發(fā)展健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具。加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴等新技術(shù)在健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具中的集成應(yīng)用。

　　支持老年人參與體育健身，鼓勵(lì)推出適合老年人的體育服裝、鍛煉器材等產(chǎn)品以及健身指導(dǎo)、競(jìng)賽參與等服務(wù)。

　　《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務(wù)，包括織牢社會(huì)保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，踐行積極老齡觀，營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展要素支撐體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　針對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的提法，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，《規(guī)劃》專章提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，在養(yǎng)老五年發(fā)展規(guī)劃中是首次。發(fā)展中國(guó)特色銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)守政府?；尽⒍档拙€職能，為特殊困難老年人提供均等可及的服務(wù)和產(chǎn)品；同時(shí)充分發(fā)揮國(guó)有資本、社會(huì)資本等不同資本，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等不同組織的作用，推動(dòng)壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過(guò)建立系統(tǒng)性、整體性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示：60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%，預(yù)計(jì)到2030年老年人將占總?cè)丝诘?/4。這樣的人口基數(shù)讓人看到了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。作為“解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的紡織業(yè)，也必將在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有可為。

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