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金融領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革在哪 自貿(mào)區(qū)很重要

2015/11/4 20:44:00 來源: 評論(0)43

金融領(lǐng)域改革自貿(mào)區(qū)

  去年以來,多項改革項目正在有序地推進。比如說金融領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革:利率市場化、匯率市場化,其進度甚至比原來預(yù)想的還要快一些。財政改革正在逐步落實。政府職能改革、簡政放權(quán)也取得了初步成效,現(xiàn)在需要注意的,一是要防止回潮,二是要繼續(xù)向縱深發(fā)展,通過制定企業(yè)市場準(zhǔn)入的負面清單和政府職權(quán)的正面清單,形成厘清政府與市場關(guān)系的正式制度。

  另外,有些方面的改革需要加快。

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》已經(jīng)出臺兩周年了,新一輪改革任重道遠。雖然我國經(jīng)濟面臨一些困難和壓力,但是只要正確分析問題,控制和消解風(fēng)險,把推進改革放在優(yōu)先地位,堅定有序地落實改革措施,就一定能夠克服困難,提高增長質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,建立中國經(jīng)濟新常態(tài)。

  首先是國有經(jīng)濟的改革。國有經(jīng)濟改革是關(guān)鍵性的,但是進展緩慢。為了改變國有企業(yè)效率低下的狀況,十八屆三中全會對國有企業(yè)改革作出了許多重要決定,現(xiàn)在亟須加快實施。

  還有一項重要的改革,就是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

  現(xiàn)在不少地區(qū)積極要求在本地建立自己的自貿(mào)區(qū)。不過有的人按照過去的理解,把設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義看做取得某些政策優(yōu)惠。這是對自貿(mào)區(qū)意義的一種誤讀。習(xí)近平總書記曾指出,上海自貿(mào)試驗區(qū)的主要內(nèi)容和任務(wù),在于通過體制機制創(chuàng)新,“促進貿(mào)易投資便利化”,“營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境”。上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗在其他地區(qū)、乃至全國的推廣,不但會對形成進一步開放的經(jīng)濟和法治體制起決定作用,而且將有力地促進我國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的建設(shè)。

  民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要推動力量。目前許多企業(yè)家信心不足,積極性不高,需要引起足夠的注意。應(yīng)當(dāng)借鑒1998年應(yīng)對亞洲金融危機時扶持民營中小企業(yè)的經(jīng)驗,組織深入的調(diào)查研究,提出切實有效的綜合解決方案。

  現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有效運作離不開政府在創(chuàng)設(shè)良好的營商環(huán)境和提供公共服務(wù)方面的作為。目前在反腐高壓態(tài)勢下,政府官員“亂作為”的情況有些收斂,但“不作為”的情況卻有所蔓延。中紀(jì)委書記王岐山以前說過,先治標(biāo)后治本,用治標(biāo)為治本贏得時間。我覺得在反腐高壓勢態(tài)已經(jīng)建立的情況下,應(yīng)當(dāng)大力加強制度反腐,把權(quán)力關(guān)到法治的籠子里。與此同時,要按照李克強總理所說的政府“法無授權(quán)不可為”的原則,加快建立官員職權(quán)的正面清單,使官員行使職權(quán)有規(guī)可循。


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