據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署。財(cái)政部積極參與并推動RCEP協(xié)定，在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓等方面開展了大量細(xì)致工作。下一步，財(cái)政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。

　　財(cái)政部表示，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

　　財(cái)政部指出，RCEP順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

　　超九成商品或零關(guān)稅

　　中國加入全球最大自貿(mào)區(qū)，超九成商品或零關(guān)稅，影響有多大？

　　11月12日至15日，第23次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第23次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第15屆東亞峰會(EAS)、第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會議和東盟商務(wù)與投資峰會(ABIS)以視頻方式舉行。據(jù)新華社，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15日在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間正式簽署。

　　RCEP的簽署意味著區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的自由化和便利化水平進(jìn)一步提升，據(jù)了解，貨物貿(mào)易降關(guān)稅覆蓋的貨物范圍達(dá)到了90%以上。同時，與傳統(tǒng)的自貿(mào)協(xié)定不同，協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿(mào)易形式，包括電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

　　當(dāng)前國際形勢下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。

　　人口、GDP、出口額等

　　均占全球總量30%左右

　　RCEP談判于2012年由東盟10個國家發(fā)起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個國家參加，目標(biāo)是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，達(dá)成一個新的大型自貿(mào)協(xié)定。談判從2013年正式開始。2019年11月第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議在泰國曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個國家結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。

　　從2018年的數(shù)據(jù)來看，RCEP 15個成員國人口、GDP、出口額、吸引外商投資均占全球總量30%左右，是世界上涵蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，也因此，RCEP協(xié)議的簽署被認(rèn)為具有重要的歷史意義和影響，備受關(guān)注。

　　RCEP協(xié)議中所含內(nèi)容十分廣泛。據(jù)人民日報(bào)客戶端報(bào)道，協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

　　RCEP將為區(qū)域內(nèi)國家?guī)砗锰?/p>

　　在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的今天，RCEP的達(dá)成將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)同發(fā)展，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境下行的背景下促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由和全球經(jīng)貿(mào)合作。

　　市場認(rèn)為，RCEP對于整個亞太地區(qū)都意味著巨大商機(jī)。一是RCEP15是對現(xiàn)有的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定集體的升級。將會形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，有利于解決當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的“意大利面條效應(yīng)”。此前，東盟10個國家和其他5個國家分別簽了協(xié)定，這么多的協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則、投資開放規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則都不一樣，像“意大利面條”一樣裹在一起。二是有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢來形成供應(yīng)鏈和價值鏈，對本區(qū)域內(nèi)的商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，包括人員跨境流動都會有非常大的好處，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。三是對區(qū)域外的投資者來說，進(jìn)入一個國家，就意味著進(jìn)入到整個區(qū)域的國家，發(fā)展的市場和空間都會大大增長，所以有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。

　　RCEP其他14個成員國均是中國重要的貿(mào)易伙伴。今年以來，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易投資在世界經(jīng)濟(jì)低迷背景下逆勢增長，今年前9月中國與東盟雙邊貿(mào)易額接近去年全年，中國對東盟全行業(yè)直接投資同比增長76.6%。韓國是中國第五大貿(mào)易伙伴、第三大進(jìn)口來源地，同時也是中國第二大貿(mào)易逆差來源國。澳大利亞是中國第八大貿(mào)易伙伴、第十四大出口目的地、第七大進(jìn)口來源地，同時也是中國第三大貿(mào)易逆差來源國。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭的第一大貿(mào)易伙伴。

　　不過，中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作仍有較大空間。以東盟為例，工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，隨著中國邁向全球價值鏈上游，中國與東盟在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的關(guān)系有望加速由競爭轉(zhuǎn)向合作。中國向東盟提供關(guān)鍵技術(shù)、零件、設(shè)備以及市場需求，由此東盟將得以充分發(fā)揮其資源、勞動力等要素稟賦，在下游環(huán)節(jié)形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢。

　　值得注意的是，RCEP是日本首次與中韓兩國簽署貿(mào)易協(xié)定。中韓兩國去年分別是日本進(jìn)出口的第一和第三大貿(mào)易伙伴。日本是中國第四大貿(mào)易伙伴。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅此前在接受媒體采訪時表示，中日韓貿(mào)易總額超過5000億美元、中國東盟貿(mào)易總額也超過5000億美元，均接近中美貿(mào)易總額，澳新是中國主要的資源能源、農(nóng)產(chǎn)品(6.710, -0.12, -1.76%)來源地。RCEP各成員國“一個都不能少”。

　　中國自貿(mào)“朋友圈”穩(wěn)步擴(kuò)大

　　新冠肺炎疫情背景下，中國對外開放的力度不降反增，持續(xù)推進(jìn)同多個國家和地區(qū)的商家簽自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

　　除了力推簽署RCEP協(xié)議，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》于10月12日正式簽署。同時，中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定、中歐投資協(xié)定的談判等現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定，正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

　　商務(wù)部副部長錢克明在此前的政策吹風(fēng)會上表示，中國將力爭完成中歐投資協(xié)定談判，落實(shí)好中歐地理標(biāo)志協(xié)定，推進(jìn)制度型開放，加快形成與國際投資、貿(mào)易規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，我國應(yīng)顯著提升區(qū)域自貿(mào)協(xié)定對貿(mào)易的實(shí)際帶動作用，提升區(qū)域自貿(mào)協(xié)定自由化、便利化水平，爭取到2025年，我國與已簽署區(qū)域自貿(mào)協(xié)定對象國間的貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重，由2019年的35.2%提升至50%以上。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆表示，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是主動應(yīng)對規(guī)則之爭、積極參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重大舉措。中國采取的這種提升戰(zhàn)略，是通過求同存異、尋求最大公約數(shù)的辦法來建立基于規(guī)則的信任，進(jìn)而助推建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　程實(shí)認(rèn)為，未來新一輪全球化并不是上一輪的簡單重復(fù)，而將呈現(xiàn)截然不同的新結(jié)構(gòu)。世界不再是平的，而是轉(zhuǎn)向“多峰結(jié)構(gòu)”，由多個區(qū)域化共同體構(gòu)成，形成一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易全球化的嵌套體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將領(lǐng)先全球化，進(jìn)而成為全球化體系的支柱。順應(yīng)這一歷史趨勢，目前北美、歐洲已經(jīng)加快了區(qū)域化建設(shè)。其中，美國宣布退出TPP，轉(zhuǎn)而簽訂美墨加免關(guān)稅新協(xié)定。歐盟則抓住疫情之變，利用歐盟復(fù)蘇基金，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。對此，亞洲區(qū)域化作為未來全球化體系的三大支柱之一，面臨著不進(jìn)則退的巨大挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前的中國在需求側(cè)已成為與美國接近的全球第二大單一市場，2020年中國有望成為全球第一大消費(fèi)市場。同時，在供給側(cè)，中國具有獨(dú)特的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，并位居亞洲價值鏈體系的唯一樞紐。中國已經(jīng)成為事實(shí)上的亞洲“供給-需求”雙中心。

　　程實(shí)表示，中國的選擇不僅關(guān)系到自身的開放，更關(guān)系到區(qū)域化與全球化的未來。

　　(綜合中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)）