工信部于近日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)，此次規(guī)劃結(jié)合了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及東北老工業(yè)振興戰(zhàn)略等一系列地方產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等方面提出了進(jìn)一步的要求。

　　十二五”規(guī)劃的推出對(duì)紡織工業(yè)將產(chǎn)生五項(xiàng)利好：

　　紡織產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)地位有望進(jìn)一步得到強(qiáng)化

　　紡織產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和最早實(shí)現(xiàn)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)之一，在繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全國(guó)紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值47650億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)18.2%;吸納就業(yè)人數(shù)1148萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.1%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46510億元，年均增長(zhǎng)19.2%;利潤(rùn)總額2875億元，年均增長(zhǎng)27.7%?；w、沙、布、呢絨、絲織品和麻紡織品、服裝等產(chǎn)量居世界第一位，紡織品及服裝占全球貿(mào)易額的比重超過(guò)30%。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)紡織工業(yè)不僅保持了規(guī)模和效益的雙增長(zhǎng)，而且成為拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)投資和進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量之一。我們認(rèn)為，推動(dòng)紡織工業(yè)在“十二五”期間繼續(xù)保持較快發(fā)展的因素依然離不開(kāi)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口貿(mào)易。從消費(fèi)角度看，內(nèi)需將是推動(dòng)紡織服裝發(fā)展最主要的支點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升，大量新進(jìn)城市居民的改善性服裝需求與原有城市居民的享受性消費(fèi)需求將構(gòu)成紡織產(chǎn)業(yè)最主要的發(fā)展動(dòng)力。從投資角度看，隨著國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)格局的進(jìn)一步調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家具有的先進(jìn)研發(fā)和制造技術(shù)將進(jìn)一步向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，加之國(guó)內(nèi)大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一大批先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的投入和先進(jìn)研發(fā)技術(shù)的運(yùn)用不僅將促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的提升，而且有利于提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為后金融危機(jī)時(shí)代紡織企業(yè)克服生產(chǎn)成本壓力、提升經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)造了有利條件和機(jī)遇。從進(jìn)出口角度看，歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然對(duì)紡織服裝出口短期產(chǎn)生不利影響，但新興經(jīng)濟(jì)體的需求始終保持良好態(tài)勢(shì)，而從長(zhǎng)期來(lái)看，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，歐美消費(fèi)需求也將會(huì)出現(xiàn)集中釋放，國(guó)際需求的變化將有利于引導(dǎo)我國(guó)紡織服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化市場(chǎng)的拓展以規(guī)避單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，通過(guò)吸收和學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)的文化及消費(fèi)理念，有助于本土紡織企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。

　　繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，推動(dòng)中西部產(chǎn)業(yè)共同升級(jí)

　　我國(guó)紡織工業(yè)普遍存在著“東強(qiáng)西弱”的特點(diǎn)，雖然近些年國(guó)家加大了對(duì)西部企業(yè)的扶植力度，但總體上，東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面仍未形成。相比“十一五”規(guī)劃時(shí)提出的“鼓勵(lì)沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資”，“十二五”規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成東中西部跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上下游以及價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)的區(qū)域布局。規(guī)劃明確提出，到“十二五”末，中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)額度比重要達(dá)到28%;中部地區(qū)在繼續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)發(fā)展棉紡、服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、麻紡和絲綢產(chǎn)品的加工制造，逐步建立較為完整的紡織制造業(yè)體系;西部地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮資源和民族文化等優(yōu)勢(shì)，除積極提升棉紡、毛紡、絲綢等生產(chǎn)規(guī)模外，也要適度向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，此次規(guī)劃首次提及東北地區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展方向，明確指出東北地區(qū)要利用特色原料資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和富余勞動(dòng)力，積極培植亞麻等品種，并由此形成亞麻、碳纖維等服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品特色加工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)老工業(yè)基地的進(jìn)一步復(fù)興。我們認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃對(duì)全國(guó)紡織工業(yè)布局的調(diào)整相比“十一五”時(shí)期而言，涵蓋區(qū)域更加全面，調(diào)整方向更加明確，調(diào)控力度幅度更大。相比東部地區(qū)企業(yè)自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)家的主動(dòng)引導(dǎo)將使中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更穩(wěn)健的可持續(xù)性發(fā)展。

　　首推《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”規(guī)劃》，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)地位

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品是指應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、建筑、農(nóng)林牧漁等行業(yè)的具有特定功能的紡織品，其應(yīng)用范圍較廣、技術(shù)含量較高，是新能源、節(jié)能環(huán)保、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的配套材料，通常被視為一國(guó)紡織工業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類(lèi)終端產(chǎn)品消費(fèi)比例已由“十五”末的54：33：13調(diào)整為51：29：20，表明產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展十分迅猛。“十二五”規(guī)劃不僅提出至“十二五”末，上述三種終端產(chǎn)品消費(fèi)比例要達(dá)到48：27：25，而且在發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的同時(shí)，工信部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局還聯(lián)合發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”規(guī)劃》，明確提升了產(chǎn)業(yè)用紡織品在“十二五”期間的發(fā)展地位。具體的提振措施主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：加大自主研發(fā)力度，提升市場(chǎng)貼合度?！懂a(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”規(guī)劃》明確提出，至“十二五”末，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重要達(dá)到1.5%，同時(shí)建成具有國(guó)家級(jí)水平的企業(yè)技術(shù)中心3-5家，以骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群為依托的行業(yè)公共研發(fā)、檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)20家左右，實(shí)現(xiàn)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增幅超過(guò)10%。我們認(rèn)為，隨著技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)一步開(kāi)展，高性能纖維的大量開(kāi)發(fā)、回收再利用纖維的使用以及熔噴、紡粘和針刺等多種自動(dòng)化工藝裝備的復(fù)合應(yīng)用不僅有利于提升產(chǎn)業(yè)用紡織品的品質(zhì)、打破國(guó)際上的壟斷壁壘，而且有助于促進(jìn)產(chǎn)需結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品與下游戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等終端產(chǎn)品的協(xié)同發(fā)展。

　　提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)集群。由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，缺乏形成產(chǎn)業(yè)影響力的企業(yè)，加之中低檔產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致汽車(chē)、醫(yī)療等主要工業(yè)、消費(fèi)業(yè)企業(yè)高端產(chǎn)業(yè)用紡織品長(zhǎng)期被國(guó)際行業(yè)龍頭壟斷，嚴(yán)重削弱了國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的拓展空間。為此，“十二五”規(guī)劃提出，要在“十二五”末形成一批集化纖原料開(kāi)發(fā)及加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的大型骨干企業(yè)，其中年銷(xiāo)售規(guī)模超過(guò)50億元以上的企業(yè)要達(dá)到3-5家，并形成銷(xiāo)售規(guī)模超過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群3-5家，形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　我們認(rèn)為，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有利于實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合，也能夠促使一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、差異化程度高的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)脫穎而出，并帶動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的研制，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。本次規(guī)劃指出，在“十二五”期間，將重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品、過(guò)濾與分離用紡織品、土工與建造用紡織品、交通工具用紡織品、安全與防護(hù)用紡織品和結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品等六大類(lèi)高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的需求。我們認(rèn)為，將十六大類(lèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品縮小為重點(diǎn)發(fā)展六類(lèi)產(chǎn)品，不僅明確了行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，也將使擁有相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)和市場(chǎng)的企業(yè)獲益。

　　加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升供應(yīng)鏈速度

　　服裝和家紡類(lèi)紡織品雖然起步時(shí)間較晚，但受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民購(gòu)買(mǎi)力的提高，使得上述兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)成為紡織工業(yè)中發(fā)展最為迅猛、盈利能力最強(qiáng)的行業(yè)。雖然行業(yè)內(nèi)也涌現(xiàn)出一些細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)，但從國(guó)內(nèi)整體銷(xiāo)售格局看，前十大本土企業(yè)的市場(chǎng)占有率仍然偏低，表明行業(yè)仍有很大的整合空間。“十二五”規(guī)劃首次明確提出，以服裝和家紡行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施品牌建設(shè)工程，通過(guò)制定我國(guó)服裝家紡品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立品牌企業(yè)統(tǒng)計(jì)、跟蹤及評(píng)價(jià)體系。力爭(zhēng)通過(guò)多層次營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的拓展、推動(dòng)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及運(yùn)用、引進(jìn)和受讓品牌資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)品牌擴(kuò)展和延伸等措施，重點(diǎn)培育100家左右創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)覆蓋面和占有率高、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好的服裝家紡企業(yè)，并大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，盡快形成一批國(guó)際化服裝家紡品牌。另外，對(duì)于研發(fā)設(shè)計(jì)方面，規(guī)劃也著重提及要培養(yǎng)紡織品服裝設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，通過(guò)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和借鑒時(shí)尚文化，提升自有品牌價(jià)值，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新技術(shù)中心以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度。我們認(rèn)為，規(guī)劃較為清晰地點(diǎn)明了服裝、家紡行業(yè)未來(lái)的主要發(fā)展方向，一批研發(fā)能力雄厚、供應(yīng)鏈管理能力較強(qiáng)和銷(xiāo)售渠道運(yùn)作嫻熟的行業(yè)龍頭企業(yè)有望通過(guò)品牌的國(guó)際化延伸而受益。

　　繼續(xù)加大節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用

　　紡織工業(yè)也屬于高耗能、高污染的企業(yè)，尤其是印染行業(yè)，排放廢水總量位于全國(guó)制造業(yè)排放總量的前五位，而水的重復(fù)利用率卻不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)平均水平。“十二五”規(guī)劃提出，國(guó)家將嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》的有關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)棉紡織、化纖、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能退出，力爭(zhēng)“十二五”期間淘汰落后印染產(chǎn)能60億米，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗比2010年降低20%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%;同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快環(huán)保、循環(huán)利用系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，使再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬(wàn)噸左右。我們認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能有利于行業(yè)資源向大企業(yè)方向聚集;同時(shí)，資源循環(huán)利用將降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，有利于行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益的提升。