“說來可悲，忙碌一年，到頭來整體利潤率才5%~10%，大多數(shù)利潤都被賣場的各種收費(fèi)給刮走了。”時(shí)值春節(jié)前市場備貨階段，這幾天十分忙碌的食品供應(yīng)商于先生對記者吐苦水。

　　針對零售商巧立名目，向供應(yīng)商收取大量費(fèi)用的“潛規(guī)則”，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。

　　2011年12月26日，上述五部委印發(fā)了有關(guān)工作方案，1月10日，五部委聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署具體工作。

　　“此次處罰可能頗為嚴(yán)厲，如果嚴(yán)重的話，或者額度過大，還有可能面臨刑事處罰。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)表示。

　　“我們也看到了最近五部委著手整頓零售商亂收費(fèi)的消息，但實(shí)際上還是難以解決根本問題。”于先生認(rèn)為。

　　嚴(yán)重者將負(fù)刑責(zé)

　　為何選擇在目前的時(shí)機(jī)進(jìn)行如此嚴(yán)厲的整頓?消息人士對記者表示，這緣于去年很長一段時(shí)間包括供應(yīng)商、消費(fèi)者在內(nèi)的舉報(bào)。

　　政府部門一直在醞釀?wù)D，由于涉及的部門較多，協(xié)調(diào)需要時(shí)間，所以現(xiàn)在才公布行動(dòng)方案。上述消息人士表示，這其中的因素很多，包括對供應(yīng)商、消費(fèi)者的不滿采取行動(dòng);規(guī)范市場秩序，也包括為今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策“擴(kuò)消費(fèi)”目標(biāo)發(fā)力。

　　而此次活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)，就是那些具有市場優(yōu)勢地位，不論對消費(fèi)者還是供應(yīng)商都有話語權(quán)和吸引力的大型零售商，一方面這些大型零售商可以利用更多的優(yōu)惠折扣，吸引消費(fèi)者;另一方面，又由于需求量大，而對供應(yīng)商有吸引力。

　　商務(wù)部網(wǎng)站公布的消息稱，清理整頓主要針對利用市場優(yōu)勢地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，包括同時(shí)滿足三個(gè)條件的企業(yè)(集團(tuán))：一、最大單店?duì)I業(yè)面積超過6000平方米(含);二、門店數(shù)超過20家(含);三、2010年銷售額超過20億元人民幣(含)。

　　不符合上述條件，但供應(yīng)商反映其存在違規(guī)收費(fèi)行為的零售商，可由省級商務(wù)、發(fā)展改革(物價(jià))、公安、稅收、工商等部門研究納入清理整頓范圍并報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

　　“具體的企業(yè)名單，由各個(gè)地方自己根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來定。”上述商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)前期調(diào)研，此次清理整頓明確了“違規(guī)收費(fèi)”的名目，包括零售商利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)(新品進(jìn)店費(fèi))、開戶費(fèi)(新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi))、無條件返利等。

　　作為一種查處標(biāo)準(zhǔn)和未來可能的長效標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)工作方案還要求零售商對收費(fèi)落實(shí)“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　沒有明碼標(biāo)價(jià)，或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價(jià)不一致的，均應(yīng)予以清理整頓。

　　整改包括收取使用促銷服務(wù)費(fèi)不符合規(guī)定的要加以規(guī)范，違規(guī)收取的費(fèi)用要責(zé)令返還，未明碼標(biāo)價(jià)的要監(jiān)督落實(shí)，督促企業(yè)限期整改并建立完善相關(guān)制度，對涉嫌犯罪的要將案件移送司法機(jī)關(guān)。

　　從對企業(yè)的處罰來看，最嚴(yán)重的可能性是，根據(jù)《反壟斷法》，除沒收違法所得外，可并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，可處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　同質(zhì)競爭之痛

　　本報(bào)采訪多家零售商和供應(yīng)商后獲悉，目前不少零售商已經(jīng)減少了一些項(xiàng)目收費(fèi)，但據(jù)供應(yīng)商反映，減少收費(fèi)名目后，其他還存在的收費(fèi)項(xiàng)目和扣點(diǎn)費(fèi)用被提高了，總體收費(fèi)并未減少，至今供應(yīng)商們并未接到取消所有收費(fèi)的通知。

　　家樂福、沃爾瑪、TESCO樂購等多家大型零售企業(yè)已經(jīng)減少了一部分收費(fèi)項(xiàng)目，比如沃爾瑪表示并不收取進(jìn)場費(fèi)，家樂福則取消了部分節(jié)慶費(fèi)等，同時(shí)這些企業(yè)都表示會(huì)支持五部委的整頓，以規(guī)范行業(yè)。

　　但數(shù)家主要供應(yīng)商反映，到目前為止，并未接到過任何賣場取消所有收費(fèi)的通知。

　　“的確有一部分賣場取消了一些收費(fèi)，但這不能解決根本問題。比如原本一個(gè)賣場要收10個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用，現(xiàn)在減少了3項(xiàng)，但對于還存在的7項(xiàng)，他們會(huì)調(diào)高收費(fèi)，最后總額還是一樣，或者減少收費(fèi)項(xiàng)目后，零售商會(huì)提高扣點(diǎn)比例，或增加其他新收費(fèi)項(xiàng)目，就我們目前的情況來看，收費(fèi)總額絲毫未減少。”于先生對本報(bào)稱。

　　“你可以不付，但不付費(fèi)的結(jié)果就是被逐出賣場，或者貨品放在很差的位置，完全沒有銷售量，一旦到了元旦、春節(jié)，你膽敢不交推廣費(fèi)或節(jié)慶費(fèi)，那么DM促銷單上就不會(huì)有你的商品存在，生意就流失給同類競爭對手了。”長期從事飲料零食類商品的供應(yīng)商陳先生表示。

　　由于各類成本上漲，收費(fèi)總體未減，于是供應(yīng)商只能通過提價(jià)來保證利潤。根據(jù)陳先生估算，一件售價(jià)為100元的商品，有50元是為了抵消各類收費(fèi)和提成。除去商品本身的成本和外圍運(yùn)輸成本、損耗等，最后毛利率只有5%~10%。

　　“零售商真正的獲利來源應(yīng)該是售賣商品所獲得的差價(jià)，而不是渠道收費(fèi)，這種模式也只有在中國市場有，海外市場都是正常的差價(jià)模式。”第一零售網(wǎng)創(chuàng)始人丁利國分析，在海外市場，由于價(jià)格體系透明健全，不允許有不規(guī)范的定價(jià)和收費(fèi)存在，所以沒有零售商敢違規(guī)操作，如被發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)則處罰力度極大，足以使一個(gè)中小企業(yè)倒閉。

　　至于日本等市場，由于零售業(yè)態(tài)細(xì)分，特定商品是指定供應(yīng)給特定的業(yè)態(tài)，比如某些商品只能在藥妝店出售，某些商品只能在專業(yè)店出售等。這使得零供關(guān)系穩(wěn)定，甚至一些指定供應(yīng)商占據(jù)強(qiáng)勢地位，根本不存在零售商收費(fèi)的問題。

　　“但中國超市賣場內(nèi)商品雷同，業(yè)態(tài)并未細(xì)分，造成供應(yīng)商競爭很厲害，促使零售商占強(qiáng)勢地位，隨意收費(fèi)。由于零售業(yè)是薄利產(chǎn)業(yè)，超市賣場的毛利率通常不會(huì)超過20%，做得差的甚至低于10%，為了獲得更多利潤，零售商開始熱衷收費(fèi)。”丁利國認(rèn)為，“積習(xí)日久，要讓零售商立即停止所有收費(fèi)，對一部分企業(yè)來說可能是致命的打擊，因此要完全杜絕亂收費(fèi)，尚需時(shí)日。”