巴西財(cái)長曼特加于2011年12月28日表示，為保護(hù)其國內(nèi)紡織業(yè)免受外來不正當(dāng)競爭，巴西政府目前正在制定一項(xiàng)新的關(guān)稅措施，即將進(jìn)口紡織品的進(jìn)口稅計(jì)價(jià)方式由目前“從價(jià)關(guān)稅”(根據(jù)產(chǎn)品價(jià)值來計(jì)算)改為“從量關(guān)稅”(根據(jù)產(chǎn)品重量來計(jì)算)。巴西政府還計(jì)劃向世貿(mào)組織申請，將此項(xiàng)措施轉(zhuǎn)為臨時(shí)特保。

　　曼特加預(yù)計(jì)此項(xiàng)新措施在3個(gè)月內(nèi)正式生效，有效期為10年，并稱此舉有效地打擊低價(jià)報(bào)關(guān)等不正當(dāng)競爭行為。

　　他說：“一些進(jìn)口西服的報(bào)關(guān)價(jià)竟然低至1.5至3美元，這個(gè)價(jià)格連一個(gè)扣子都買不到。”曼特加表示，巴西政府還準(zhǔn)備將此措施運(yùn)用到其它領(lǐng)域，但并無具體透露。

　　巴西發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)部表示，該項(xiàng)措施還需外貿(mào)委員會審批。有關(guān)人士認(rèn)為，即使曼特加財(cái)長已宣布該項(xiàng)措施，但業(yè)界對其還存在爭議。

　　巴西紡織品和服裝工業(yè)協(xié)會主席稱，2011年外來不正當(dāng)競爭已導(dǎo)致巴西紡織業(yè)15,000名員工失業(yè)。巴西與中國大陸、印度及巴基斯坦的紡織業(yè)競爭環(huán)境并不平等，后者依靠政府的扶持和補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，巴西政府在世貿(mào)組織內(nèi)也將遇到強(qiáng)大阻力。“從量關(guān)稅”主要用于大宗商品，如農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。“從量關(guān)稅”在紡織品上的運(yùn)用更是史無前例，因?yàn)闊o法體現(xiàn)紡織品真正的附加值，譬如1件優(yōu)質(zhì)西服與1件廉價(jià)的西服繳納的進(jìn)口稅是一樣的。

　　巴西財(cái)長說此舉是為打擊低價(jià)報(bào)關(guān)等不正當(dāng)競爭行為，但世貿(mào)組織認(rèn)為這個(gè)問題應(yīng)該從政策層面上解決，而非稅制層面。如果曼特加欲向世貿(mào)組織提起特保，阻力也不會小，因?yàn)轫毾蚴蕾Q(mào)組織證明進(jìn)口量大增并對其國內(nèi)工業(yè)造成巨大損失。