農(nóng)民工維權(quán)要邁過三道坎
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工與用工方不簽訂勞務(wù)合同是普遍現(xiàn)象。很多用工方都愿意雇用臨時(shí)性的農(nóng)民工,這樣可以免除很多“麻煩”。
農(nóng)民工程田說,現(xiàn)在農(nóng)民工出來打工,基本上都是熟人介紹,因?yàn)橛惺烊嗽谥虚g牽線、擔(dān)保,所以就沒拿合同當(dāng)回事,只要能見到現(xiàn)錢,簽不簽合同無所謂。

北京盈科律師事務(wù)所律師莊瑞彪說,若不簽訂勞動(dòng)合同,一旦被侵權(quán),往往會(huì)陷入證據(jù)不足的困境?!瓣P(guān)鍵證據(jù)一般為用工單位所掌握,農(nóng)民工很難借此維護(hù)自己的權(quán)益?!痹谇f瑞彪看來,農(nóng)民工只有提高維權(quán)意識(shí),提升維權(quán)水平,才能走出被欠薪的關(guān)鍵一步。
農(nóng)民工維權(quán)大部分都是討薪或工傷。以工傷維權(quán)案件為例,從最初的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)到最后獲得賠償款,共計(jì)有12個(gè)環(huán)節(jié)。如果不考慮公告送達(dá)、案卷移送和特殊案件需要延長工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及審判期限等特殊情況,即使在嚴(yán)格按照法律規(guī)定的情況下,這12個(gè)環(huán)節(jié)所需時(shí)間為29個(gè)月,若再加上案卷移送、文書送達(dá)等時(shí)間,超過3年也不足為奇。
內(nèi)蒙古慶勝律師事務(wù)所律師王藝代理過很多農(nóng)民工維權(quán)訴訟,他告訴記者,工傷案件單是確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系這一個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,涉及到用人單位是否為勞動(dòng)者提供了勞動(dòng)合同或者繳納了社保等等。現(xiàn)實(shí)情況是,農(nóng)民工一沒合同、二沒相關(guān)社保繳費(fèi)憑證,至今仍有“口頭合同”情況存在,因此必須進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn),此階段就分別存在著勞動(dòng)仲裁、一審、二審共三個(gè)程序,若所有環(huán)節(jié)全部經(jīng)過,法律規(guī)定的時(shí)間就要11個(gè)月。

筆者了解到,工傷者申請(qǐng)賠償,要經(jīng)歷勞動(dòng)部門調(diào)解、工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、勞動(dòng)爭議仲裁等諸多程序。農(nóng)民工工傷維權(quán)程序復(fù)雜、時(shí)間漫長,農(nóng)民工在遭遇工傷事故或職業(yè)病傷害后,不僅要承受身心的痛苦,還要面對(duì)工傷認(rèn)定難、獲得工傷賠償難的問題。
“當(dāng)務(wù)之急,希望盡快把這些冗長的訴訟審理程序‘化繁為簡’。因?yàn)檫@樣拖下去,傷害的是農(nóng)民工和法律援助工作者的耐心和信心!”王藝說。
“幫助農(nóng)民工維權(quán)中,取證是最困難的,因?yàn)檗r(nóng)民工本身的維權(quán)意識(shí)差,需要起訴時(shí),會(huì)存在證據(jù)不足的情況。”烏海市農(nóng)民工法律援助工作站崔建軍坦言說,打工人員普遍文化程度低,維權(quán)意識(shí)特別薄弱,法律關(guān)系、用工主體對(duì)他們來說都是很陌生的,他們的權(quán)益受到侵犯時(shí),沒法有效保護(hù)自己。

按照現(xiàn)行法律法規(guī),農(nóng)民工在雇傭關(guān)系中仍是處于弱勢地位。比如遭遇欠薪,就必須先證明自己和用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系,舉證基本得靠自己。但是,現(xiàn)實(shí)的情況是不少用人單位,尤其包工頭等都不愿意和農(nóng)民工簽訂合同,到了產(chǎn)生糾紛需要維權(quán)時(shí),農(nóng)民工才回頭來費(fèi)盡精力收集各類證據(jù)。
王藝建議農(nóng)民工要妥善保存好自己的相關(guān)證件和工作證據(jù),防止日后討要工資沒憑證。特別是要注意保存好身份證、勞動(dòng)合同、上崗證、出入證、工資結(jié)算單及出工考勤表等證件和證據(jù)。
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