全球化浪潮和新科技革命的發(fā)展帶來了世界范圍內(nèi)的資源共享新模式,這一發(fā)展趨勢也為中國企業(yè)提供了一次難得的發(fā)展機遇。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,加快實施中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,成為我國新一輪對外開放階段的重大舉措。

　　全國政協(xié)社會和法制委員會近日召開中國企業(yè)“走出去”有關(guān)法律問題專題座談會。與會人士認為,企業(yè)“走出去”面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何降低風險、少交學費,我國政府應(yīng)該加大涉外法律人才的培養(yǎng),多為經(jīng)驗不足的企業(yè)輸送高端涉外法律人才,或針對不同的國家和地區(qū)特點開展深度法務(wù)培訓。

　　2005年10月26日,中石油并購PK公司,報價約41.8億美元。在PK公司股東大會表決前,中石油即與哈薩克斯坦國家石油公司達成合作備忘錄,并得到中哈兩國總理的有力支持。但此后,哈薩克斯坦政府依據(jù)反壟斷法,對PK公司處以5億多美元罰款,并由中石油支付,由此導致收購成本大增。

　　對此,全國政協(xié)委員、中國民用航空局空中交通管理局原黨委常委蘇玲指出,我國企業(yè)在當?shù)貒乙袷厮麄兊姆伞⒎ㄒ?guī)、監(jiān)管規(guī)則及標準,這就涉及到合規(guī)經(jīng)營,對新規(guī)則的學習和運用本身也是一種挑戰(zhàn),風險也將大大增加。

　　“在企業(yè)‘走出去’的過程中,我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn),其中就包括所處的法律環(huán)境復雜多變,英美法系、大陸法系、伊斯蘭法系等不同國家和地區(qū)的多種法系交織在一起。”中國有色集團有限公司副總法律顧問張向南說,這不僅要求我們的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,同時也對我國法律產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。

　　張向南進一步解釋說,在這種復雜的法律環(huán)境中,我國的法律要為我國企業(yè)做好保駕護航的工作,不僅在許多方面都需要法律的支撐,還要提高相應(yīng)的法律意識,比如,在企業(yè)“走出去”過程中出現(xiàn)的無序競爭、惡意低價競標、惡意收購、違約成本過低、國家戰(zhàn)爭的政治風險以及利率、價格方面的市場風險等。

　　在中國建筑副總法律顧問兼法律部總經(jīng)理秦玉秀看來,我國在鼓勵企業(yè)“走出去”的同時,法治思維也要跟上來,比如,不少國家和地區(qū)的工人勞務(wù)維權(quán)意識很高,如果我們不提高自身的法律意識,那么企業(yè)在“走出去”過程中會面臨不少法律陷阱。

　　1月16日至17日,2015中國公司法務(wù)年會發(fā)布了《2015年度中國企業(yè)“走出去”調(diào)研報告》。報告指出,超過半數(shù)的受訪企業(yè)曾牽涉入當?shù)孛袷?a target="_self" title=" ">訴訟程序,平均花費人民幣10萬元到100萬元不等的訴訟或仲裁費用。

　　七星天咨詢有限公司總裁龍翔指出,這樣的事例并不鮮見,不少企業(yè)在“走出去”的過程中交了很多“學費”,但直到今天,我們依然感受到,企業(yè)“走出去”在法律方面還存在很大缺憾。

　　“在企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,我國的法律體系并不完善,過去只有外商投資企業(yè)法,那是外資到我國投資的相關(guān)法律,但對境外投資的法律,我國卻是空白?！睆埾蚰辖ㄗh制定一部境外投資法,彌補企業(yè)向海外發(fā)展的法律漏洞。

　　張向南進一步補充說,在立法上應(yīng)該創(chuàng)新法治思維,對待企業(yè)“走出去”應(yīng)采取放管結(jié)合的辦法。在政府監(jiān)管上,應(yīng)采取“法無授權(quán)不可為”,嚴格的監(jiān)管可以規(guī)范企業(yè)秩序,引導良性競爭;在市場發(fā)展上,應(yīng)采取“法無禁止皆可為”,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,因此,市場的調(diào)整也應(yīng)當遵循法治規(guī)律。