《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。根據(jù)本條規(guī)定，勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位負(fù)有如下隨附義務(wù)：
    
    （1）在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。解除或終止勞動(dòng)合同證明對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是很重要的，實(shí)踐中很多用人單位招聘員工時(shí)均要求提供跟原單位解除或終止勞動(dòng)合同的證明，無(wú)解除或終止勞動(dòng)合同證明對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)帶來(lái)很大影響。另外，解除或終止勞動(dòng)合同證明也是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。勞動(dòng)合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    
     （2）在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。實(shí)踐中很多用人單位在勞動(dòng)合同解除或終止后，拒絕為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
     
    【典型案例】

    ※北京的程先生因打架斗毆被判刑，1976年被器材廠開除，1985年刑滿釋放。2003年9月，程先生要求器材廠轉(zhuǎn)移其人事檔案。當(dāng)月22日，器材廠將程先生的人事檔案轉(zhuǎn)移至街道辦事處。2004年4月26日，程先生以器材廠為被訴人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決：器材廠支付未及時(shí)轉(zhuǎn)檔給程先生造成的損失1.6萬(wàn)余元。器材廠不服仲裁裁決，于2004年7月起訴至一審法院稱，程先生未主動(dòng)與單位聯(lián)系，單位不知其下落，故將檔案留在單位比較穩(wěn)妥。遲轉(zhuǎn)檔案的責(zé)任應(yīng)由程先生承擔(dān)，不同意支付程先生因未及時(shí)轉(zhuǎn)檔所造成的1.6萬(wàn)余元損失。程先生亦不服仲裁裁決并反訴稱，自己1985年1月刑滿釋放后因沒(méi)有檔案無(wú)法就業(yè)，而器材廠答復(fù)沒(méi)有檔案。2003年9月自己再次回廠查找檔案，器材廠才于當(dāng)月22日電話告知檔案轉(zhuǎn)到了街道辦事處。要求器材廠賠償1985年1月至2003年9月的失業(yè)損失費(fèi)9萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金損失8964元，補(bǔ)辦此期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，并繳納1992年1月至2003年9月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
 
    一審法院經(jīng)審理判決后，程先生不服，上訴到二中院。
   
    二中院經(jīng)審理認(rèn)為，用人單位在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，必須及時(shí)履行轉(zhuǎn)移職工檔案手續(xù)的義務(wù)。器材廠對(duì)未及時(shí)轉(zhuǎn)出程先生檔案的行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于器材廠未將程先生檔案及時(shí)轉(zhuǎn)出，程先生在就業(yè)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等方面均會(huì)受到不利影響，器材廠應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。據(jù)此，作出上述判決。
    
    【律師評(píng)析】

    《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條規(guī)定，企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門。職工被勞教、勞改，原所在單位今后還準(zhǔn)備錄用的，其檔案由原所在單位保管。《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第十五條規(guī)定：“用人單位在與職工終止、解除勞動(dòng)或工作關(guān)系之日起7日內(nèi)，應(yīng)將失業(yè)人員的名單報(bào)職工戶口所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，自終止、解除勞動(dòng)或工作關(guān)系之日起20日內(nèi)，持繳納失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)材料將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。”第三十一條規(guī)定，“用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。”本案器材廠未將程先生檔案及時(shí)轉(zhuǎn)出，法院判決其承擔(dān)賠償責(zé)任是正確的。

     【操作指引】 

     根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。實(shí)踐中可能有些勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)并不會(huì)主動(dòng)要求用人單位履行上述義務(wù)，用人單位千萬(wàn)別存在僥幸心理，認(rèn)為勞動(dòng)者不要求就可以不辦。說(shuō)不定過(guò)了幾個(gè)月甚至幾年，勞動(dòng)者突然提出索賠，那時(shí)候后悔就來(lái)不及了。