今年以來持續(xù)調(diào)控的貨幣政策累積效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，連續(xù)上調(diào)存款準備金率和控制全年信貸額度使得商業(yè)銀行貸款額度緊張，眾多企業(yè)和個人紛紛尋求民間借貸資金，民間借貸利率普遍上浮，近期甚至出現(xiàn)100%的高額年息。

　　資金成本上升的壓力無疑將轉(zhuǎn)嫁給貸款者，導致中小企業(yè)出現(xiàn)融資困境。隨著累積效應(yīng)增加，4月以來陸續(xù)開始有民間借貸資金鏈斷裂的事件被披露，應(yīng)警惕銀根收緊帶來的風險因素抬頭。

　　銀根收緊引發(fā)民間借貸利率飆升

　　記者近日采訪中小企業(yè)較多的蘇浙和廣東地區(qū)民間借貸市場發(fā)現(xiàn)，由于銀行資金收緊，今年以來民間借貸市場異常火爆，民間借貸利率已較節(jié)前升高，甚至出現(xiàn)10%的高額月息。

　　廣州一家投資公司工作人員黃銘隆透露，如果是拿抵押物作擔保貸款，貸款月利率為2.6%-2.8%;若無抵押貸款，月利率為7%-10%。

　　溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文對記者表示，溫州銀行已經(jīng)基本停止了對中小企業(yè)的放貸，其只能轉(zhuǎn)向高利貸。今年民間借貸利率普遍比往年高，7天-10天的短期貸款月利率可能達到8%-10%，但3個月以上的貸款月利率在3%-5%之間。

　　相對而言，北京、天津等地的民間借貸利率低一些。中信建投與亦多國際金融有限公司近日對民間金融的調(diào)研結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古烏海部分擔保公司目前普遍月利率在3.5%-6%之間，京津地區(qū)擔保機構(gòu)月利率在3%-5%之間。

　　根據(jù)我國民法通則規(guī)定，利息高出銀行同期貸款利率4倍就屬于高利貸，高出的部分將不受法律保護。按照我國現(xiàn)行的金融機構(gòu)人民幣貸款利率標準，6個月以內(nèi)的短期貸款基準利率為年5.85%，其4倍為年利率23.4%。目前民間借貸利率遠高于法律規(guī)定的4倍標準。

　　盡管業(yè)內(nèi)的貸款利率普遍超基準利率4倍，但黃銘隆透露，在合同上利率仍在基準貸款利率的4倍以內(nèi)，額外利息則附加到了各種名目繁多的費用中去。

　　興業(yè)證券分析師張憶東指出，連續(xù)上調(diào)存款準備金率對金融機構(gòu)資金成本上升壓力非常明顯。銀行從客戶手中取得存款不僅需要支付相應(yīng)的利息，同時還要上繳一定比例的資金以存款準備金的形式進入央行體系。盡管央行會對存款準備金支付一定的利息，但其利息水平較低，且銀行無法循環(huán)利用這筆資金。因此對于銀行來說，存款準備金率連續(xù)上調(diào)，意味著資金成本的提高。

　　民間借貸資金斷裂風險開始抬頭

　　銀行資金成本的提高，對于需要貸款的企業(yè)來說，無疑是當頭一棒。銀行將把成本上升的壓力轉(zhuǎn)嫁至貸款者身上，這又將提高全社會的資金成本，壓縮企業(yè)利潤。

　　記者了解到，從民間借貸市場貸款的客戶多為中小企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。一般而言，民間借貸主要用于短期周轉(zhuǎn)。由于很多民營企業(yè)不具有銀行授信資格，同時項目波動性強，因此只能尋求民間融資方式。

　　山東省商務(wù)廳總經(jīng)濟師呂偉介紹，當?shù)?0%的外貿(mào)企業(yè)無法從銀行貸款，低附加值的企業(yè)更容易受現(xiàn)金緊張問題影響，生存越發(fā)困難。在華交會上，不少企業(yè)向記者反映，許多銀行將外貿(mào)企業(yè)評定為高風險對象，在收緊銀根的情況下，外貿(mào)企業(yè)難以獲得貸款。

　　除了上述因素外，手續(xù)便捷也是尋求民間資金的另一大驅(qū)動因素。據(jù)了解，一般企業(yè)從銀行申請貸款，至少需要1個月時間，對于還差幾天就可獲得大筆訂單的企業(yè)來說，支付高額的利息融資還是值得的。

　　然而，企業(yè)被迫尋求民間借貸，將進一步推升融資成本。澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟研究總監(jiān)劉利剛表示，隨著資金成本呈幾何級數(shù)上升，其項目的風險也進一步放大，民間違約率也可能上升。

　　周德文也證實，在溫州，最近一段時間經(jīng)常聽到一些中小企業(yè)老板因為還不起高利貸而潛逃消失的事件。

　　企業(yè)高息負債無可避免地加重了企業(yè)負擔。有時企業(yè)雖然解了燃眉之急，但受高息負債帶來的有限效益制約，可能得不償失。借貸資金在退出生產(chǎn)經(jīng)營過程后，增值有限，企業(yè)難以支付到期債務(wù)，往往通過吸收新的高息本金來償還到期的高息負債，拆東墻補西墻，并形成惡性循環(huán)，嚴重影響企業(yè)今后的健康發(fā)展。

　　合理引導民間資金配合融資市場發(fā)展

　　要解決資金緊張的根源問題，必須解決中小企業(yè)的融資難題。由于中小企業(yè)融資難題涉及政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、市場環(huán)境等多個方面，專家建議政府可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，引導和規(guī)范民間借貸行為，出臺“組合拳”完善我國直接融資、間接融資多條渠道，形成較為成熟的中小企業(yè)融資市場。

　　上海金融辦相關(guān)人士向記者介紹，國外一般對三類企業(yè)提供政策支持：一是高新科技類企業(yè)，這類企業(yè)具有較高的增長潛力以直接融資為主，尋求上市來募集發(fā)展資金;二是勞動密集型企業(yè)，國家對這類企業(yè)放貸有一定的政策支持，從而保障社會就業(yè);三是由于金融危機等偶發(fā)性因素導致資金周轉(zhuǎn)不靈的企業(yè)，這類企業(yè)若獲得擔保、支持有起死回生的可能。{page_break}

　　其實，我國近年來銀行業(yè)金融機構(gòu)一直在不斷推進中小企業(yè)金融服務(wù)，多家銀行都設(shè)置了中小企業(yè)事業(yè)部，專營中小企業(yè)業(yè)務(wù)，在信貸額度上也在向中小企業(yè)部門傾斜。但是在銀行貸款之外，我國其他融資渠道仍窄，還有較大的拓展空間。

　　首先，大力發(fā)展融資擔保市場，建立健全再擔保機制，提高融資擔保的杠桿系數(shù)。據(jù)了解，我國目前累計擔保責任金額僅為可運用擔保資金總額的2.5倍，而這一比例的上限可達10倍，這也意味著還有很大的提升空間。

　　中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒指出：“目前擔保機構(gòu)在銀行的認可度有限，主要與我國缺乏再擔保機構(gòu)有關(guān)。政府應(yīng)建立再擔?；穑瑤椭y行分散風險。有些國家由政策性銀行擔任再擔保機構(gòu)，承擔這一義務(wù)并允許其有一定的壞賬率。”

　　其次，積極推動金融租賃業(yè)務(wù)，突破金融租賃社會認知度不高的瓶頸。目前我國金融租賃占固定資產(chǎn)投資的比重只有5%，而發(fā)達國家金融租賃是銀行信貸和證券融資的一個重要補充，是社會資金供應(yīng)的三個主渠道之一，這一比重一般在30%左右。目前金融租賃市場遇到的最大難題是需要大量資金投入，這一資金最合適的來源就是民間資本。

　　復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明指出，由于融資租賃公司審批嚴格、人才欠缺，很難獲批金融許可證，這也變相導致民間借貸市場發(fā)達。他認為，政府應(yīng)該合理引導民間資本進入金融租賃市場，完善信息服務(wù)中介，下放審批權(quán)限。

　　全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈也認為，如果一個機構(gòu)吸收公眾存款，經(jīng)營不好會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險，因而必須對其實行審慎的監(jiān)管;但如果一個機構(gòu)只是依靠自己的資本金，向股東進行融資，向金融機構(gòu)貸款，并不涉及到社會公眾的大多數(shù)人，可實行非審慎監(jiān)管。