7月1日起，國家工商總局新出臺的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施。新規(guī)施行后，已經(jīng)在工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶在網(wǎng)上經(jīng)營時需亮照經(jīng)營，并在網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照信息或者其營業(yè)執(zhí)照的鏈接標(biāo)識;同時要求個人開網(wǎng)店必須采用實名制。網(wǎng)店“實名制”新辦法的出臺，給很多喜歡網(wǎng)購的消費者吃了一顆“定心丸”。不過，也有部分消費者與網(wǎng)店賣家擔(dān)心，國家要求開網(wǎng)店“實名制”后，稅務(wù)部門在下一步可能對其征稅，網(wǎng)購價格便宜的優(yōu)勢或?qū)⒉粡?fù)存在。

　　對此，省工商、稅務(wù)部門表示，《辦法》確實有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物，但更重要的還是監(jiān)管落地。對網(wǎng)店征稅，也將是未來發(fā)展趨勢，但目前還存在一定操作難度，無須過度擔(dān)憂。

　　買家： 不再投訴無門

　　市民韓女士說，在網(wǎng)上買東西，最怕的就是出了問題找不到銷售者，索賠無門。《辦法》的出臺，讓網(wǎng)上消費的感覺踏實多了，出了問題總能通過網(wǎng)站找到店鋪老板。

　　記者注意到，《辦法》首次將開設(shè)網(wǎng)店的賣家明確區(qū)分為法人和自然人兩類,前者在經(jīng)營網(wǎng)店時,被要求在網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照等信息。而對于眾多以個人身份開設(shè)網(wǎng)店的用戶,則沒有硬性規(guī)定辦理執(zhí)照,但是要求必須提供姓名和地址等真實身份信息,由網(wǎng)站進(jìn)行審核,核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標(biāo)記,在網(wǎng)頁上標(biāo)明,并建立登記檔案定期核實更新。

　　對此，省工商部門的工作人員表示，相比過去，“網(wǎng)店實名制”規(guī)定將更有利于消費者維權(quán)，如實名登記——自然人網(wǎng)上開店需要提交真實信息;保護(hù)隱私——消費者信息不得向第三方披露;網(wǎng)上維權(quán)——電子化購物憑證可作投訴依據(jù);分類監(jiān)管——網(wǎng)站經(jīng)營者所在地工商部門管轄。

　　不過，也有部分消費者擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)本來就是虛擬的，就算實行“實名制”，身份證還可能有假，或者拿別人的身份證進(jìn)行注冊，一旦買到假貨真的可以找到賣家嗎?市民李女士已經(jīng)有3年多的網(wǎng)購經(jīng)驗，她告訴記者，即使賣家已經(jīng)“實名”，買到東西有問題想換想退也很麻煩。

　　賣家： 擔(dān)心繳納稅費

　　事實上，對于省城大多開網(wǎng)店的賣家來說，新規(guī)并沒有什么影響。因為目前中小賣家比較集中的幾大網(wǎng)絡(luò)交易平臺，包括淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、易趣，在《辦法》公布前已經(jīng)要求賣家“實名制”開店。

　　淘寶網(wǎng)公關(guān)部工作人員告訴記者,早在2003年,他們就確定了在淘寶上開店的賣家必須實名的規(guī)定,比如個人在淘寶網(wǎng)上開店,必須要經(jīng)過“三方實名認(rèn)證”,賣家在銷售商品前,必須通過上傳銀行卡、身份證復(fù)印件,并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來“驗明正身”。拍拍網(wǎng)也一樣，用戶開網(wǎng)店前，必須向拍拍網(wǎng)提交個人的身份證等詳細(xì)資料進(jìn)行審核認(rèn)證。

　　對此，省建行電子銀行部工作人員認(rèn)為，實名制對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場肯定有幫助，但必定也會沖擊一批小型網(wǎng)站、網(wǎng)店，而在主流網(wǎng)購平臺已經(jīng)實行實名制，并合法經(jīng)營的賣家，將利用這一次政策洗牌獲得更多機會。

　　事實也的確如此，省城太原不少誠心做生意的網(wǎng)店賣家，均力挺網(wǎng)絡(luò)實名，在他們看來，網(wǎng)店實名制有利于建立網(wǎng)絡(luò)交易誠信制度，也就是可以篩掉信譽不佳的小網(wǎng)店，也可以讓正規(guī)的大網(wǎng)店信用度得到提高。

　　不過，真正讓網(wǎng)店賣家擔(dān)心的是，一旦實行“實名制”，是不是意味著今后在網(wǎng)上開店也要繳納增值稅、所得稅?一位在淘寶開店的省城市民郝先生說，開網(wǎng)店的人看重的是網(wǎng)店成本低，如果真的要交稅，對于一些剛起步的網(wǎng)店將是不小的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，網(wǎng)店較實體店的價格優(yōu)勢就會大打折扣。而且，增加稅費后，商家肯定要提價轉(zhuǎn)移成本，對消費者來說也不是一個好消息。

　　對此，省稅務(wù)部門的工作人員表示，對于網(wǎng)絡(luò)這塊無形市場的稅收問題，稅務(wù)部門其實早已關(guān)注，但具體怎么征收、征收多大范圍，國家一直沒有明確規(guī)定，所以也一直沒有對其進(jìn)行征收。“網(wǎng)店繳稅是大勢所趨，但無形市場的成本相比有形市場還是會低很多。”該工作人員認(rèn)為，征稅對網(wǎng)購影響不會太大。

　　問題： 監(jiān)管并不容易

　　市民李女士在網(wǎng)上買了一部手機，拿到手后用了不久便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，她想找賣家索賠，買方卻根本不理他，找到網(wǎng)站的經(jīng)營者投訴也沒有結(jié)果。無奈之下，她只能找到工商部門，但工商人員按照網(wǎng)上的地址找過去，卻發(fā)現(xiàn)這個地址根本不存在。

　　“這種情況我們經(jīng)常遇到。”太原工商迎澤分局負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)市場的工作人員表示，雖然現(xiàn)在一些網(wǎng)站都是“實名制”，但很多身份證信息、地址信息都是假的，表面“實名”，背后其實是“虛名”。

　　太原工商市場處負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺讓一直處于監(jiān)管真空的網(wǎng)購市場有法可依，但是從技術(shù)上、管理上還是存在著一定的困難。由于很多網(wǎng)站服務(wù)器都是外地的，他們無法進(jìn)行跨區(qū)域監(jiān)管，而且有時候區(qū)域監(jiān)管存在很多不明確的問題。比如，一個在山西從事經(jīng)營活動的人用其戶籍地山東的身份證開了一家網(wǎng)店，山西的消費者對他進(jìn)行投訴，應(yīng)該由哪個省的工商部門去找到這個店主?就算找到了身份證，還要到所轄派出所，到最后還不一定能找到人，如此執(zhí)法所耗費的人力物力將會非常大。

　　“此外，在網(wǎng)購證據(jù)如何收集，發(fā)票如何保留等問題上，消費者和執(zhí)法部門都需要不斷積累經(jīng)驗。”該負(fù)責(zé)人表示，工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門都要提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平。與此同時，網(wǎng)站經(jīng)營者也要提高準(zhǔn)入門檻，除了要求開辦者身份證信息外，還要出具更多相關(guān)證明，剔除不良商家，凈化網(wǎng)購市場。