開發(fā)商“排隊送禮”凸顯土地官員權(quán)力失控——江西國土系統(tǒng)“腐敗群案”的警示

　　近日，江西省國土資源廳原副廳長陳愛民被景德鎮(zhèn)市中級人民法院一審以受賄罪判處有期徒刑15年。而在此之前，江西省國土資源廳另外兩名原副廳長許建斌和李江華同樣因收受巨額賄賂分別被法院判處有期徒刑15年和無期徒刑。

　　4名在職副廳長3人落馬，江西國土系統(tǒng)一年多來共有13名領(lǐng)導(dǎo)干部被檢察機(jī)關(guān)立案查處……透過這一“腐敗群案”，尤其是南昌市國土局原局長周宏偉一案中房地產(chǎn)開發(fā)商“排隊送禮”等細(xì)節(jié)，充分暴露出國土資源管理權(quán)過度集中、權(quán)力監(jiān)管嚴(yán)重缺失等問題。

　　昔日“政壇明星”淪為土地巨貪

　　47歲的李江華曾被看成是江西省的“政壇明星”。他不僅擁有博士頭銜，更因10年前就從副處直接破格提拔為副廳，成為江西省當(dāng)時最年輕的副廳級干部。

　　然而，今年4月16日，隨著江西省新余市中級人民法院的一紙判決，李江華被以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，讓這名“明星官員”的政治生涯徹底劃上了句號。

　　經(jīng)法院審理查明，2003年至2009年，李江華在擔(dān)任江西省國土資源廳副廳長7年時間內(nèi)，利用分管土地規(guī)劃、地籍、土地利用等職務(wù)便利，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受24人的賄賂財物共計人民幣574.4萬余元。

　　至案發(fā)時，李江華除了單位分配的房子外，還在北京、?？?、南昌等地?fù)碛卸嗵幏慨a(chǎn)，在查獲的大量贓物中，有金磚金條、高檔首飾、名貴字畫瓷器、名貴相機(jī)等，僅高檔酒就有200多瓶。

　　42歲的許建斌同樣擁有博士頭銜，2003年作為“博士服務(wù)團(tuán)”成員，從國土資源部整理中心副處長任上下派到江西省上饒市掛職，任市長助理。由于政績突出，許建斌于2007年8月調(diào)任江西省國土資源廳任副廳長。

　　無論是在國土資源部、上饒市還是在江西省國土資源廳任職時，許建斌的職權(quán)始終與國土資源管理緊密相連。2002年至2009年，許建斌多次收受設(shè)計院、建筑企業(yè)、拍賣公司等單位及個人賄賂。其中，僅索取、收受北京方地設(shè)計院、北京農(nóng)發(fā)設(shè)計院院長薛某的財物就達(dá)人民幣145萬余元，甚至主動要求一企業(yè)老板為其購買價值50多萬元的寶馬轎車，外加20多萬元的停車位。江西贛州市中級人民法院審理查明，許建斌共受賄221萬余元。

　　3名落馬副廳長暴露的腐敗問題中，雖然有些是在地方任黨政領(lǐng)導(dǎo)時所為，但在國土管理環(huán)節(jié)引發(fā)的腐敗占大多數(shù)。例如，陳愛民在擔(dān)任鷹潭市委常委、貴溪市委書記和省國土資源廳副廳長期間，累計收受賄賂達(dá)200余萬元。其中，為幫助一名房地產(chǎn)公司老板獲得土地，陳愛民不惜違反土地轉(zhuǎn)讓必須掛牌出讓的規(guī)定，即使在上級管理部門明確要求糾正的情況下，仍要政府為老板墊付土地出讓金，使其低價獲取土地。

　　在查辦江西省國土資源廳3名原副廳長案件的過程中，江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的辦法，深挖細(xì)查，又嚴(yán)肅查處了省、市、縣國土資源系統(tǒng)一批違法違紀(jì)案件。據(jù)江西省人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全省共立案偵查國土系統(tǒng)受賄案件13件13人。

　　而2006年以來，江西全省11個設(shè)區(qū)市國土資源局有4名正副局長、縣(市、區(qū))國土資源局有29名正副局長被查處。其中，南昌市國土資源局原局長周宏偉、南昌縣國土資源局原局長何學(xué)鋒等一批手握大權(quán)的土地官員均赫然在列。