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如何招安“散戶市”?如何改革“政策市”?

2017/8/4 15:18:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)72

A股制度股市政策

  “散戶市”與“政策市”是A股“賭文化”與“罵文化”的制度根源,快牛慢熊、短牛長(zhǎng)熊,則是A股市場(chǎng)特有的遺傳基因。如何治理?這是一道待解的難題。

  一、A股“政策市”與“散戶市”的制度根源

  1990年12月,我國(guó)A股市場(chǎng)正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。20世紀(jì)80年代末、90年代初,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與短缺經(jīng)濟(jì)的雙重困擾之下,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)體量仍很小,金融市場(chǎng)正處在初創(chuàng)階段,金融抑制一直禁錮著金融創(chuàng)新與金融改革。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景及市場(chǎng)環(huán)境下,A股市場(chǎng)從誕生開(kāi)始就被打上了深深的時(shí)代烙?。河?jì)劃管理、行政管制。

  A股市場(chǎng)最初只允許國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)上市,這一做法持續(xù)了整整十年,直至2001年初,才廢棄這一“潛規(guī)則”,正式允許民營(yíng)企業(yè)堂而皇之的IPO。與此同時(shí),為確保公有制主體地位“不變色”,最初法規(guī)明確規(guī)定“國(guó)有股”、“法人股”不允許流通轉(zhuǎn)讓,這就是人們俗稱的“股權(quán)分置”問(wèn)題,直至2005年,通過(guò)股權(quán)分置改革才重新賦予了國(guó)有股、法人股同等的可流通、可轉(zhuǎn)讓的合法地位。

  在此期間(1990至2001年),我國(guó)A股IPO體制一直推行的是計(jì)劃配額及行政審批制。其具體做法是,每年的上市指標(biāo)及IPO募資額度都是按指令性計(jì)劃分配的,從中央到地方要經(jīng)過(guò)計(jì)劃指標(biāo)的層層分解,擬上市企業(yè)名單由地方政府負(fù)責(zé)推薦或提供,再由證監(jiān)會(huì)對(duì)預(yù)選企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并對(duì)發(fā)行股票規(guī)模、價(jià)格、方式、時(shí)間等作出具體安排。這一做法一直延續(xù)至2001年初,保薦核準(zhǔn)制取而代之。

  由此可見(jiàn),A股市場(chǎng)的誕生受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的影響,指令性計(jì)劃及行政管制被直接植入剛剛成立的A股市場(chǎng),這應(yīng)該是A股“政策市”生成的時(shí)代大背景。

  在此背景下,A股二級(jí)市場(chǎng)也是一個(gè)嚴(yán)格管制的市場(chǎng),相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定:國(guó)有企業(yè)不允許炒股,中共黨員干部也不允許炒股,銀行資金與保險(xiǎn)資金更不允許進(jìn)入股市,當(dāng)然,境外投資者也是被禁止入市的。而此時(shí)中國(guó)尚不存在社?;鸷推髽I(yè)年金,甚至就連正規(guī)的公募基金也不存在,因此,當(dāng)時(shí)的A股市場(chǎng)幾乎不存在像樣的機(jī)構(gòu)投資者,“散戶”(即個(gè)體投資者)成為投資者主體,這便是A股“散戶市”的最早來(lái)歷。從那時(shí)起,直至今天,A股散戶交易額占比一直超過(guò)85%,有時(shí)甚至高達(dá)90%以上。

  在“政策市+散戶市”格局下,對(duì)毫無(wú)專業(yè)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的散戶進(jìn)行保護(hù),就成為了監(jiān)管層最頭痛的難題。實(shí)際上,散戶市背景下的投資者保護(hù),是一件十分困難的事情,然而,它以“保護(hù)中小投資者”的名義,必將使A股“政策市”的特色基因得到進(jìn)一步的強(qiáng)化或固化,最終便會(huì)形成“散戶市”與“政策市”的相互綁架與惡性循環(huán)。

  二、A股頻繁“救市”與“暫停IPO”的歷史病因

  1990年12月19日,中國(guó)股市正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),上證綜指從100點(diǎn)起步。1992年4月13日,上證綜指從390點(diǎn)附近開(kāi)始迅猛拉升,到1992年5月26日創(chuàng)下歷史新高1429點(diǎn),A股首個(gè)牛市僅用30個(gè)交易日結(jié)束,大盤(pán)暴漲276%;1992年11月11日上證綜指打回原形,收于390點(diǎn)附近。這就是中國(guó)股市成立后經(jīng)歷的第一輪快牛、短牛、瘋牛,這是典型的“閃?!保罕q必然暴跌!

  1992年11月11日,第二輪牛市從390點(diǎn)附近開(kāi)始猛烈拉升,到1993年2月16日創(chuàng)下歷史新高1558點(diǎn),A股第二輪牛市僅用了3個(gè)月時(shí)間大漲300%,隨后便是大熊市來(lái)臨,上證綜指直接探底325點(diǎn)。A股市場(chǎng)成立三年半的時(shí)間,就跑完了兩輪快牛、短牛,這是世界罕見(jiàn)的“快?!薄ⅰ岸膛!?。

  由于A股市場(chǎng)尚處初建時(shí)期,不僅上市公司數(shù)少、股票市值小,而且法人股不允許流通,因此,當(dāng)時(shí)的A股市場(chǎng)更是一個(gè)典型的超級(jí)“袖珍市”,它與“散戶市”相互呼應(yīng),牛市一哄而上、熊市一哄而散,由此便形成了暴漲暴跌的運(yùn)行格局。

  1992年A股上市公司僅有53家,總市值僅為0.1萬(wàn)億元,全年總成交額650億元。而1993年全年共有124家公司在A股市場(chǎng)完成IPO,總募資195億元,1993年IPO募資額相當(dāng)于1992年底A股總市值的1/5,而且相當(dāng)于1992年全年A股總成交額的1/3。1993年底A股總市值也只有0.33萬(wàn)億元,全年成交總額僅為0.37萬(wàn)億元,尚不及今天熊市一天的A股成交額(4000多億元)。這就是當(dāng)時(shí)A股市場(chǎng)的狹小規(guī)模及承載能力。

  然而,1994年頭7個(gè)月又有110只A股IPO,總募資雖只有49.6億元,但在市場(chǎng)差錢(qián)、股民差錢(qián)的背景下,股市一路陰跌,1994年7月29日星期五,上證指數(shù)低開(kāi)低走,收在333點(diǎn),當(dāng)天滬深兩市總成交額僅為6.89億元,這意味著大量IPO已遠(yuǎn)超出了當(dāng)時(shí)的“袖珍”市場(chǎng)的承接能力。

  1994年7月30日星期六,監(jiān)管層出臺(tái)“三大救市政策”:年內(nèi)暫停新股發(fā)行與上市;嚴(yán)格控制上市公司配股規(guī)模;擴(kuò)大入市資金范圍。這是A股市場(chǎng)成立三年半后首創(chuàng)“救市”模式。所謂的“暫停IPO”,就是在這樣一種特殊市場(chǎng)環(huán)境下誕生的,這是在當(dāng)時(shí)“袖珍總市值”、“超級(jí)袖珍流通股”背景下,不得已而為之的辦法。然而,“暫停IPO”卻被深深地打上了“救市”的標(biāo)簽或烙印,它一旦形成慣性思維和依賴心態(tài),就會(huì)一發(fā)而不可收拾。

  三、A股“賭文化”與“罵文化”的危害及后果

  實(shí)際上,“散戶市”很容易形成A股“賭文化”,“政策市”則直接形成了A股“罵文化”。

  A股市場(chǎng)是一個(gè)典型的“散戶市”,機(jī)構(gòu)投資者欠發(fā)達(dá),尤其是養(yǎng)老金與公募基金規(guī)模狹小,機(jī)構(gòu)交易占比一般只有10%略多,而散戶交易占比卻高達(dá)85%以上。然而,由于單個(gè)散戶資金小、力量分散,他們?nèi)狈M合投資與長(zhǎng)期投資的能力,因此,他們習(xí)慣于“將全部雞蛋放在一個(gè)籃子里”進(jìn)行短炒搏殺、賺快錢(qián),他們崇拜傳說(shuō)中的“股神”或“賭神”,迷信技術(shù)分析,夢(mèng)想天天逮黑馬、捉漲停,他們炒不動(dòng)大盤(pán)股,于是,他們偏好炒小(小盤(pán)股)、炒新(新股)、炒差(垃圾股),他們樂(lè)于跟莊、跟風(fēng),熱衷于炒題材、炒概念,頻繁快進(jìn)快出,換手率極高,他們只在乎每一個(gè)交易日的賺賠與差價(jià)倒騰,而從不計(jì)較長(zhǎng)期投資收益率。如此炒股,急功近利、心浮氣躁,他們不做價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資,也不關(guān)心公司基本面或投資價(jià)值,他們?nèi)狈蓶|意識(shí),從不關(guān)心、從不履行股東權(quán)力。事實(shí)上,這樣的“短炒”并不是投資,它只是赤裸裸的投機(jī)與賭博,如此短炒的結(jié)局只能是“十炒九賠”。道理很簡(jiǎn)單:沒(méi)有投資周期,哪來(lái)投資回報(bào)?這就是A股“散戶市”特有的“賭文化”,它也是A股暴漲暴跌的重要原因,牛市一哄而上、熊市一哄而散,結(jié)果是只賠不賺。

  在A股“散戶市”格局下,以散戶的名義或以保護(hù)投資者的名義,更容易綁架“政策市”。自從1994年7月30日“三大救市政策”出籠后,中國(guó)股市也就落下了“救市”的舊疾與“暫停IPO”的病根:每逢股指大跌,股民就會(huì)異口同聲地要求政府“救市”,脅迫監(jiān)管層“暫停IPO”。從此開(kāi)始,股民本能地將“暫停IPO”與“救市”劃等號(hào)。在西方股市三、五十年才出現(xiàn)一次的“救市”,卻被中國(guó)股民常掛在嘴邊,只要市場(chǎng)稍有大一點(diǎn)的波動(dòng),他們就喊“救市”,其中,最直接的救市要求,就是“暫停IPO”。監(jiān)管層如果不答應(yīng),他們就會(huì)動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)暴力威脅或謾罵證監(jiān)會(huì)主席,甚至有個(gè)別人拉橫幅、喊口號(hào)以示抗議。從此以后,中國(guó)股市的“罵文化”也就開(kāi)始生根發(fā)牙、開(kāi)花結(jié)果,并且不斷地升級(jí)換代。

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責(zé)任編輯: 金媛媛
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