中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三次會(huì)議。同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)。兩大會(huì)議雙雙強(qiáng)調(diào)要加大政策措施落實(shí)情況。6月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，決定派出督查組對(duì)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展新一屆政府成立以來(lái)的第一次全面督查。

　　國(guó)務(wù)院通知指出，之所以開(kāi)展全面督查，正是因?yàn)?quot;不少政策措施落實(shí)的力度不到位、效果不明顯，沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)有的促進(jìn)作用。"全面督查的最終目標(biāo)是"確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。"

　　決策層已不止一次地強(qiáng)調(diào)了政策措施落地問(wèn)題，且措辭相當(dāng)嚴(yán)厲。習(xí)近平多次督促各級(jí)部門和地方政府落實(shí)政策措施。就在6日的深改組第三次會(huì)議上，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，

　　改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對(duì)賬盤點(diǎn)，成熟一個(gè)，審議一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。

　　今年以來(lái)，中國(guó)推出了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，包括加大鐵路投資，簡(jiǎn)政放權(quán)等等，但落實(shí)情況堪憂。就在本月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)怒斥部分官員"為官不為"、"敷衍了事"。"說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)!"

　　國(guó)務(wù)院明確表示，本次全面督查的目標(biāo)就是要確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而決策層如此焦急的背后，經(jīng)濟(jì)壓力是主要原因。6日的經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)指出，當(dāng)前"經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視。"李克強(qiáng)不止一次地要求，"要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神……完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。他還強(qiáng)調(diào)，這是"是各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。"

　　中國(guó)高層對(duì)政策落實(shí)情況的關(guān)切程度越來(lái)越深，也愈加急切。就在6日召開(kāi)的部分省市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)聽(tīng)取了京津冀江浙等8地區(qū)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)匯報(bào)的今年以來(lái)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署情況、存在的問(wèn)題和下一步打算。

　　在座談會(huì)上李克強(qiáng)明確表示：國(guó)務(wù)院已作出部署，近期將開(kāi)展全面督查，政策不落實(shí)、工作不到位的要問(wèn)責(zé)。今年時(shí)間即將過(guò)半，要有大局意識(shí)和強(qiáng)烈緊迫感，抓緊推進(jìn)各方面工作，不得拖延。通過(guò)共同努力，爭(zhēng)取今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展"上半場(chǎng)"表現(xiàn)不俗，"下半場(chǎng)"勇奪佳績(jī)。

　　一位曾任國(guó)務(wù)院督查小組成員的人士昨日對(duì)記者表示，從國(guó)務(wù)院通知的措辭來(lái)看，此次督查要嚴(yán)于過(guò)去。

　　李克強(qiáng)本月連續(xù)兩次在常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)督查、第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，既督地方，也督部門。"國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位。"本次督查通知明確指出，將采取與第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)和部分研究咨詢機(jī)構(gòu)等獨(dú)立專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，并向國(guó)務(wù)院提交評(píng)估報(bào)告。

　　本次督查主要有四個(gè)目的：

　　一是要打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的"最先一公里"和"最后一公里"，力破"中梗阻"，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　二是要樹(shù)立言必信、行必果的施政新風(fēng)，做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為，杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，糾正推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為，兌現(xiàn)新一屆政府向人民作出的"說(shuō)到做到，不放空炮"的莊嚴(yán)承諾。

　　三是要對(duì)政策措施落實(shí)不力的，實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行誡勉約談、通報(bào)批評(píng)甚至給予行政處分。這次督查要?jiǎng)诱娓?，做到不盡責(zé)就問(wèn)責(zé)，力戒"只要不出事、寧愿不做事"的為官不為和"不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去"的敷衍了事，切實(shí)增強(qiáng)各地區(qū)各部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

　　四要努力破除政策措施落實(shí)中的體制機(jī)制障礙，完善和強(qiáng)化抓落實(shí)的制度保障，體現(xiàn)施政要求，提高行政效能，讓人民群眾真正得到政策措施帶來(lái)的實(shí)惠，有效提升政府的公信力和執(zhí)行力。

　　本次督查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

　　(一)取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的政策措施落實(shí)情況。 (二)加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的政策措施落實(shí)情況。 (三)深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施落實(shí)情況。 (四)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實(shí)情況。 (五)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況。 (六)加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況。 (七)促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施落實(shí)情況。 (八)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實(shí)情況。 (九)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目的政策措施落實(shí)情況。 (十)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和"三農(nóng)"的政策措施落實(shí)情況。 (十一)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)情況。 (十二)以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策措施落實(shí)情況。 (十三)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況。 (十四)加快重大水利工程建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的政策措施落實(shí)情況。 (十五)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上的政策措施落實(shí)情況。 (十六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)情況。 (十七)擴(kuò)大"營(yíng)改增"試點(diǎn)、減輕和公平企業(yè)稅負(fù)的政策措施落實(shí)情況。 (十八)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實(shí)情況。 (十九)加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活的政策措施落實(shí)情況。

　　按照通知要求，6月25日前，各地區(qū)各部門開(kāi)展自查并向國(guó)務(wù)院上報(bào)自查報(bào)告;6月25日至7月5日，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組分赴有關(guān)部門、單位和部分省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地督查;7月10日前，各督查組將督查報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。