國務院新聞辦在滬舉行的“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)中外記者集體采訪活動”上，中共上海市委常委、副市長、自貿試驗區(qū)管委會主任艾寶俊、上海市政府副秘書長、自貿區(qū)管委會常務副主任戴海波向中外記者介紹上海自貿試驗區(qū)正式掛牌兩個月以來的進展情況。截至11月22日，自貿區(qū)已接待企業(yè)、個人咨詢和辦理業(yè)務超過5.8萬人次，其中企業(yè)辦理核名近6000戶。

　　記者注意到，關于央行制定出上海自貿區(qū)的金融政策細則一事，艾寶俊透露，央行正在主導制定上海自貿區(qū)的金融政策細則，同時，工信部、人民銀行的自貿試驗區(qū)試點文件將在近期發(fā)布。

　　新設企業(yè)超1400家

　　統(tǒng)計數據顯示，截至11月22日，35個工作日有1434家新設企業(yè)，其中外資新設企業(yè)38家，平均每家注冊資本近1500萬美元;內資新設企業(yè)1396家，注冊資本超過347億元人民幣(下同)，平均每家注冊資本近2500萬元。上述新設企業(yè)中，以貿易類和服務類為主，占比分別是69%和26%，以及部分金融類和物流類企業(yè)落戶。

　　針對大家關注的外資企業(yè)注冊少，與內資企業(yè)注冊數懸殊的問題，戴海波表示，外資企業(yè)占整個被批準企業(yè)數量的比例是3%~5%，外資企業(yè)注冊少與負面清單長短沒有關系。“外資注冊比例低，是由于語言文化的關系。他們比較冷靜、也比較客觀、經過了周密評估，其中有的企業(yè)如果只在內地做，不牽涉兩個市場、兩種資源，就不一定進入自貿試驗區(qū)。”

　　戴海波介紹說：“總體上來說，企業(yè)量很大，內資平均注冊資金2500萬元(人民幣)，外資平均注冊資金接近1500萬美元。從這上面來看，注冊企業(yè)的總體質量還是比較好的。”不過，有部分外企仍在“觀望”，等待政策細則進一步出臺，特別是金融細則。

　　爭取年內實現項目落地

　　艾寶俊在會上介紹，上海自由貿易試驗區(qū)選擇6大領域18個行業(yè)擴大開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施共23項。

　　目前，《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》六大服務業(yè)開放領域的23條開放政策中，12項開放措施已經可以實施。7項開放措施需制定相應的管理辦法，在暫停相關行政法規(guī)和國務院文件后實施，如游戲游藝設備生產銷售、演出經紀、娛樂場所、教育培訓、職業(yè)技能培訓、醫(yī)療機構、增值電信。

　　其余4項開放措施需修訂相關行政法規(guī)或與國家有關部委進一步明確政策口徑后落實相關操作細則，如遠洋貨物運輸、國際船舶管理、有限牌照銀行、律師服務。自貿區(qū)管委會將根據政策落地的操作流程和具體要求，年內爭取推動23項措施中的19項措施實現項目落地。

　　另據《每日經濟新聞》記者了解，為支持在自貿區(qū)先行先試，全國人大常委會8月30日通過決定對法律中部分條款調整暫停實施三年，另有16部國務院行政法規(guī)、4部國務院規(guī)范性文件正在走程序，也將暫停實施三年。針對20部法規(guī)文件擬暫停實施三年，戴海波表示，希望明年上半年看到成果。

　　自貿區(qū)外的商機也引人注目。戴海波在昨日會上透露，下一步，會在自貿區(qū)外的森蘭區(qū)域、浦東機場周邊、洋山港臨港區(qū)域建立特定區(qū)域的保稅展示、完稅交易的高端消費交易平臺。

　　金融細則尚在制定

　　艾寶俊在發(fā)布會上稱，目前自貿試驗區(qū)管委會正與市金融辦、“一行三會”緊密合作，配合人民銀行分賬核算操作辦法，對區(qū)內6000多家存量企業(yè)進行梳理，幫助銀行建立企業(yè)數據底賬，并支持人民銀行加快建設自貿試驗區(qū)資金監(jiān)控系統(tǒng)，落實風險防范機制，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關政策落地做準備。

　　就外資銀行如何在滬自貿區(qū)內設立分支機構的問題，上海市金融辦副主任吳俊表示，外資銀行設立機構進入自貿試驗區(qū)不單單是獲得外資國民待遇的問題，機構升格、增設以及新設，在現有監(jiān)管下有數量控制，在自貿區(qū)沒有限制。