相當(dāng)于稅收的1/3，群眾稱“稅好算，費(fèi)難纏”

　　自9月1日調(diào)整個人所得稅稅率以來，老百姓工薪收入稅負(fù)降低幅度較大，但普遍存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象，卻在不斷加重老百姓的生活負(fù)擔(dān)。報道還援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱，中國預(yù)算內(nèi)外的收費(fèi)罰款收入“共計約21962億元，超過稅收的三分之一”。

　　個人稅負(fù)明顯降低

　　國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐認(rèn)為，“做減法”是近年來國家稅制改革和稅收政策的主基調(diào)，普通百姓的稅一直在減。

　　就拿這次個人所得稅調(diào)整來說，粗略計算，在扣除法定的“三險一金”和3500元的扣除額以后，月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入繳納個人所得稅;月薪5000元者每月就其工薪收入繳納的個稅只有10.5元，減負(fù)率達(dá)93.4%;月薪10000元者減負(fù)率也達(dá)到了58.8%。據(jù)財政部測算，這次個人所得稅工薪所得扣除額上調(diào)后，全國每年減收個人所得稅1000億元左右。此外，自2006年以來，國家已兩次提高個人所得稅工薪所得扣除額，還先后減征、免征對于儲蓄存款利息征收的個人所得稅。

　　“費(fèi)”多不堪其重

　　“稅好算，費(fèi)難纏。”在北京一家媒體工作的李先生說，車輛購置稅只需交一次，一般人都不會太計較。但過路費(fèi)、年審費(fèi)、牌照費(fèi)……各種費(fèi)加起來就太多了。

　　家住黑龍江綏化市的申麗每月收入2000多元，孩子的教育支出是她心中的大疙瘩，“一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一點(diǎn)的至少還需3萬元的‘贊助費(fèi)’。以后小學(xué)初中怎么辦?國家已經(jīng)實(shí)行了義務(wù)教育免費(fèi)，可很多中小學(xué)還是有‘擇校費(fèi)’、‘課外班’等很多額外收費(fèi)。不等于國家往咱這個兜裝錢，亂收費(fèi)又從那個兜掏錢嗎?”

　　支出體制有待改革

　　中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進(jìn)入預(yù)算內(nèi)的收費(fèi)罰款收入為8962.2億元，有統(tǒng)計的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入大約為7900億元，而無統(tǒng)計的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入估計在5100億元左右，共計約為21962億元，規(guī)模巨大，相當(dāng)于稅收的1/3多。目前還有不少事業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)行不撥款或者差額撥款的管理體制，讓擁有執(zhí)法權(quán)的部門自己想辦法創(chuàng)收。而這樣做的結(jié)果，無疑加重了企業(yè)和百姓負(fù)擔(dān)。

　　周天勇指出，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，財政也要從生產(chǎn)建設(shè)型財政轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會管理型財政。“十二五”期間，應(yīng)改革政府的支出體制。以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主，民生事業(yè)為先，壓縮行政公務(wù)支出，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。此外，對于財政預(yù)算的審計，要按透明高效的原則運(yùn)行，并體現(xiàn)出納稅人對公共資金的管理要求。