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世行行長:中國增長模式不可持續(xù)

2011/9/5 14:44:00 來源: 中證網(wǎng) 評論(0)28

中國 增長 模式 不可 持續(xù)

  據(jù)英國《金融時報》報道,世界銀行行長佐利克近日表示,中國很清楚自己目前的增長模式不可持續(xù)的,為此,中國必須推動國內(nèi)需求、減少儲蓄和增加消費,以期實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡。


  以下是文章摘要:


  全球經(jīng)濟領(lǐng)袖們必須對自己的思維方式以及本國的經(jīng)濟進行“調(diào)整”。財政和貨幣政策向來居于主導(dǎo)地位。這有著一定的道理:今年秋季有關(guān)赤字、債務(wù)和歐元區(qū)的決定,很可能將會決定全球經(jīng)濟是進一步滑向更危險的境地,還是會開始漫長的復(fù)蘇。但這些政策仍不足以實現(xiàn)持續(xù)增長:我們必須針對結(jié)構(gòu)性問題采取行動,以創(chuàng)造就業(yè)、提高生產(chǎn)力和實現(xiàn)可持續(xù)的長期再平衡。中國目前的境況與歐洲、日本和美國一樣重要。


  危機期間,中國的增長一直是一個力量源泉,但中國領(lǐng)導(dǎo)人明白,本國的增長模式是不可持續(xù)的。過去30年,中國經(jīng)濟平均每年增長10%左右。1990年,中國人均收入比撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)還低30%;而如今,其人均收入已增長3倍,超過了4000美元。到2030年,如果中國的人均收入能達到1.6萬美元(這很有可能實現(xiàn)),對世界經(jīng)濟的影響將相當(dāng)于增加15個現(xiàn)在的韓國。我們很難想象,這樣的增長如何在由出口和投資拉動的增長模式下實現(xiàn),因此,中國必須推動國內(nèi)需求、降低儲蓄水平并增加消費,以期實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡。


  如果不進行根本的結(jié)構(gòu)性改變,中國有可能落入“中等收入陷阱”——從而加劇全球的增長困境。從短期看,有可能出現(xiàn)由食品價格拉動的通脹。從中長期來看,拉動中國疾速增長的因素正逐漸消退:資源已基本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了工業(yè);隨著勞動力的減少和人口的老齡化,供養(yǎng)退休者的工作人數(shù)不斷減少;生產(chǎn)率增速逐漸下降,部分原因在于中國經(jīng)濟正逐漸耗盡基本生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移所帶來的收益。中國還面臨著其它挑戰(zhàn),包括環(huán)境嚴(yán)重惡化、貧富差距拉大、過度使用能源及碳排放過量、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、以及過度依賴外國市場等等。


  中國的決策者十分清楚自己必須做些“什么”。十二五計劃就指明了方向。眼下,他們的挑戰(zhàn)是“如何”去做。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心(DRC)、財政部和世界銀行正攜手研究如何將“什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;如何”,并將于今年晚些時候完成一項報告。我們研究的出發(fā)點是,中國將于2030年發(fā)展成為一個高收入國家,同時能夠保護其環(huán)境和自然資源,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,并承擔(dān)起在全球經(jīng)濟中的責(zé)任。


  上周末,一群高級別的中國及國際專家匯聚北京,討論可行的改革及具體的實施步驟。


  一個關(guān)鍵問題是,中國該如何完成向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。一個廣義議程應(yīng)該包括重新界定政府和法治的作用,擴展私人部門,推動競爭,深化土地、勞動力和金融市場等方面的改革。


  要想釋放人的潛力,中國必須加快開放創(chuàng)新的速度,以期通過競爭鼓勵中國企業(yè)發(fā)明新產(chǎn)品和程序——不僅要靠中國的自主研發(fā),還要參與到全球網(wǎng)絡(luò)中來。


  中國可以通過將市場激勵措施、監(jiān)管、公共和私人投資、標(biāo)準(zhǔn)和制度發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)“綠色增長”。中國還打算確保全體公民都享有均等的機會和社會保障。為此,它必須考慮如何最好地提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),確保社會保障體系的經(jīng)濟有效,動員私人和公共部門承擔(dān)起為社會服務(wù)提供資金、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任。


  中國將考慮如何增強其財政體系——調(diào)動所有“預(yù)算內(nèi)”的公共資源,并將這些資源與各級政府支出連接起來。但如果不能從國有企業(yè)等領(lǐng)域調(diào)動額外的資源,中國將很難推進改革。我們還將討論中國應(yīng)如何擔(dān)負起它的全球職責(zé)?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)是國際體系中一個重要的利益相關(guān)方——但它仍相當(dāng)謹慎。今后,中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該會成為全球性解決方案中的一個關(guān)鍵參與者。


  即使在應(yīng)對眼前的經(jīng)濟動蕩時,全球領(lǐng)導(dǎo)人也必須為未來的增長引擎布局。這一議程也將樹立市場信心,對目前的經(jīng)濟形勢起到提振作用。中國尋找可持續(xù)發(fā)展模式的努力,將有利于其它發(fā)展中國家、地區(qū)及全球增長、乃至國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。中國正準(zhǔn)備應(yīng)對各項挑戰(zhàn)。發(fā)達國家最好也要為自己的結(jié)構(gòu)性增長挑戰(zhàn)未雨綢繆。


 

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