編者按：農(nóng)歷新年過(guò)后，原本準(zhǔn)備招收新一輪的農(nóng)民工的沿海地區(qū)企業(yè)招工，內(nèi)地的招工情況也變得不再樂(lè)觀，往年的地域性用工荒至今已經(jīng)發(fā)展為全國(guó)性的用工荒。

　　其中，新生代勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，不僅僅影響著企業(yè)的招工情況，也在逼迫著企業(yè)升級(jí)換代。用功成本的上升使得沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)移，以便降低企業(yè)的人工成本。

　　農(nóng)民工被“截留”　用工荒蔓延全國(guó)

　　今年的“用工荒”不再是東部沿海城市的特例，而是已逐漸蔓延到我國(guó)中西部。每到春節(jié)前后，東部沿海地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工市場(chǎng)缺工情況。

　　但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年的招工似乎比往年來(lái)的更加棘手。原本作為勞動(dòng)力主要輸出地的中西部地區(qū)開(kāi)始大面積“召回”本地農(nóng)民工使得東部沿海地區(qū)農(nóng)民工的缺口激增。

　　各地告急　農(nóng)民工缺口激增

　　今年的“用工荒”不再是東部沿海城市的特例，而是已逐漸蔓延到我國(guó)中西部。據(jù)報(bào)道，“破五”之后，為了留住農(nóng)民工在本地就業(yè)，重慶多家公司打著煽情標(biāo)語(yǔ)，到火車(chē)站和長(zhǎng)途汽車(chē)站招工。而在四川、湖北、湖南、河北、安徽、河南等地，幫企業(yè)招工甚至成為一項(xiàng)政治任務(wù)，政府為達(dá)成招工指標(biāo)四處奔波，各地勞動(dòng)部門(mén)召開(kāi)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，以彌補(bǔ)企業(yè)用工的缺口。據(jù)調(diào)查，以往的勞動(dòng)力輸出大省，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的數(shù)量也正在減少。僅湖北，今年預(yù)計(jì)至少減少勞務(wù)輸出100萬(wàn)?？杉词谷绱?，部分西部城市仍然面臨招工難的窘境。

　　上海新坤豪職業(yè)中介所負(fù)責(zé)人仇玉儉表示，春節(jié)后至今，已經(jīng)有30家單位來(lái)登記招人，約20種崗位，需求約10000人，而前來(lái)登記的求職者在3000人左右，缺口約7000人。仇玉儉介紹：“招工單位都是急于用工，需求量大的是制造業(yè)的普工。如松江區(qū)一家電子廠需要招5000名一線(xiàn)工人，目前只能招到2000人。此外，不少企業(yè)急需電焊工，一般只能招到總需求量的1/10。”

　　1月初深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)部門(mén)啟動(dòng)的一份春季企業(yè)用工需求調(diào)查結(jié)果顯示，523家參與調(diào)查的企業(yè)中有475家企業(yè)表示春節(jié)后要招工，新招員工達(dá)15.3萬(wàn)人。據(jù)寶安區(qū)勞動(dòng)部門(mén)推斷，寶安區(qū)節(jié)后用工缺口在20萬(wàn)人左右。

　　據(jù)安徽省人力資源和社會(huì)保障廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，安徽全省缺工超過(guò)50人的企業(yè)達(dá)2300余家，缺工總數(shù)達(dá)到25萬(wàn)人。今年春節(jié)后，全省企業(yè)還計(jì)劃招工25萬(wàn)余人。

　　雅戈?duì)?ldquo;招工大出血”——3萬(wàn)年薪外加5大社保

　　東部沿海城市是每年“用工荒”的重災(zāi)區(qū)，據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)過(guò)后，由于人力短缺，上海一些傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)的部分加工企業(yè)，其生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工率目前不足一半。年初，用工企業(yè)迅速增加，雇主們變被動(dòng)為主動(dòng)，以高薪留人心。很多企業(yè)不僅放寬了年齡、技能、經(jīng)驗(yàn)方面的限制，開(kāi)出的工資較之往年也進(jìn)一步提高。據(jù)調(diào)查，節(jié)后江浙滬企業(yè)月薪普漲10%—30%，部分崗位月薪漲到3000元甚至4000元，但招工仍不足一成。

　　作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的紡織大型用工企業(yè)，雅戈?duì)栆查_(kāi)始為招工而忙碌起來(lái)。農(nóng)歷正月初六開(kāi)始，雅戈?duì)柶煜碌膸准夜疽奄N出招工簡(jiǎn)章。雅戈?duì)栆r衫有限公司等開(kāi)出了年薪3萬(wàn)元、繳納五大社保等條件，另外享受產(chǎn)假、婚假、喪假及節(jié)假日補(bǔ)助工資等福利。

　　雅戈?duì)栁鞣邢薰镜恼泄ず?jiǎn)章上顯示，公司招聘500名技術(shù)員工，年薪3萬(wàn)元左右。雅戈?duì)柸罩屑徔椨∪居邢薰菊泄ず?jiǎn)章顯示，公司需要女普通工人300名，月平均工資1700元;車(chē)間操作工200名，月平均工資1800元;制衣熟練技工420名，月平均工資2500元。

　　據(jù)中智人力資源管理咨詢(xún)有限公司管理咨詢(xún)中心針對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年離職的勞務(wù)工中，薪資因素占58.8%的權(quán)重。

　　步入2011年之后，北京宣布最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至1160元。緊接著，江蘇省也從2月1日起月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從960元調(diào)整為1140元。廣東省3月1日起將執(zhí)行的最新最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，廣州提高18.2%，至1300元。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)三角部分集裝箱駕駛員月工資已漲至4000元，部分汽車(chē)修理工在1500元-3000元，快遞員的綜合工資也能達(dá)到2500元。

　　“八仙過(guò)海”招工有新招

　　除了加薪，很多有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)為了預(yù)防“招工難”，早早便做起準(zhǔn)備，有的企業(yè)提供春節(jié)雙薪、開(kāi)門(mén)紅包，買(mǎi)探親機(jī)票，發(fā)放工齡補(bǔ)貼以此來(lái)留住老員工，也有企業(yè)春節(jié)剛過(guò)就開(kāi)著大巴趕赴農(nóng)民老家上門(mén)招工，還有的不惜重金，為員工發(fā)放餐補(bǔ)，改善居住條件，更有甚者，動(dòng)用全公司可用之人力，連旗下的保安都被安排了招工指標(biāo)。

　　與雅戈?duì)柾幰坏氐牧硪患掖笮图徠笊忌脊煞萃瑯用媾R招工問(wèn)題。寧波杉杉時(shí)尚服裝品牌管理有限公司物業(yè)及工廠管理部部長(zhǎng)王澄海表示：“現(xiàn)在很多年輕工人對(duì)工資的要求并不高，他們寧可每月少拿一點(diǎn)，但要保證他們有足夠的休息時(shí)間，而且不太喜歡加班。”

　　廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)是世界毛織業(yè)的重要基地。春節(jié)假期剛過(guò)，就能看到不少工廠門(mén)前掛出橫幅或貼出告示，“急招大量男女普工”等。很多公司提供了包吃包住、月薪過(guò)兩千元等條件。有些公司不僅承諾提供免費(fèi)食宿，還有年終獎(jiǎng)、帶薪年假、帶薪婚假、生日獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等。

　　東莞市泰業(yè)紡織制品有限公司招聘點(diǎn)的業(yè)務(wù)部經(jīng)理表示，該廠提供的招聘條件甚至包括了報(bào)銷(xiāo)返程車(chē)票，并承諾新手和熟練工分別漲薪300元和500元，不過(guò)即便如此，這家公司如今仍舊處于經(jīng)常性的缺工狀態(tài)。

　　此外，一些春節(jié)期間面臨嚴(yán)重用工缺口的企業(yè)，從大中專(zhuān)、技校中招聘一批“寒假工”解燃眉之急。更絕的是，上海一家餐飲企業(yè)還常年使用“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的辦法補(bǔ)充員工，保障員工的穩(wěn)定性。也有企業(yè)設(shè)立“工齡工資”，以后員工按照工齡，每年上漲120元的工齡工資。兩年前，寧波鑫洋電器公司率先實(shí)行工齡工資制度，使得該企業(yè)職工流動(dòng)率不到3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)內(nèi)20%的水平。目前，工齡工資制已被浙江、上海等地一些企業(yè)效仿。

　　中西部與東部爭(zhēng)奪農(nóng)民工 勞動(dòng)力不再無(wú)限供給

　　隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)展順利，我國(guó)有不少東部密集性企業(yè)在西部地區(qū)安家落戶(hù)，隨之而來(lái)的是對(duì)農(nóng)民工的需求也在不斷的增加，但東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同樣加大了用工的需求，順著農(nóng)民工需求的不斷加大，兩地的“搶人”動(dòng)作越來(lái)越大。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)的文章中寫(xiě)道，東西部爭(zhēng)奪農(nóng)民工,這在近現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上是前所未有的事件,很多人對(duì)此的重大里程碑意義并未給予高度關(guān)注。

　　“低工資”致使農(nóng)民工

　　放棄東部轉(zhuǎn)戰(zhàn)中西部“淘金”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布調(diào)查顯示，2009年全國(guó)外出農(nóng)民工總量14533萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%，在流動(dòng)格局上，出現(xiàn)農(nóng)民工開(kāi)始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。

　　統(tǒng)計(jì)局表示，農(nóng)民工的外出流動(dòng)格局發(fā)生了變化，中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)政策措施的影響，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在長(zhǎng)三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開(kāi)始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　此外，調(diào)查還顯示一個(gè)特點(diǎn)是，跨省外出的農(nóng)民工比重下降，而在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，中西部地區(qū)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移加快。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是在沿海地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)變化與供給相對(duì)不足這一矛盾的集中反映，也是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長(zhǎng)期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲導(dǎo)致的必然結(jié)果，還跟內(nèi)地不少省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛“回流”返鄉(xiāng)有關(guān)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快、區(qū)域之間比較優(yōu)勢(shì)的弱化，部分地區(qū)勞動(dòng)力資源供不應(yīng)求的問(wèn)題將在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。

　　據(jù)了解，甘肅省勞務(wù)輸出大縣參加招工的企業(yè)月平均工資都在2500元到3000元之間，比往年大幅度增長(zhǎng)，不比東部一些地區(qū)給農(nóng)民工開(kāi)出的工資低。盡管如此，這些企業(yè)還是受到了冷遇。

　　“勞動(dòng)力價(jià)格扭曲”

　　遮蔽“用工荒”

　　“用工荒早在幾年前就已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)。” 國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)三角綜合規(guī)劃組成員、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳建軍說(shuō)，“2008年金融危機(jī)的爆發(fā)轉(zhuǎn)移了大家的注意力，但一個(gè)長(zhǎng)期存在的因素是，勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的扭曲使用工荒的問(wèn)題被遮蔽了。”

　　所謂勞動(dòng)力價(jià)格扭曲，是指價(jià)格高低沒(méi)有充分反映出勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需狀況。陳建軍認(rèn)為，此前農(nóng)民工和用工企業(yè)間的博弈能力懸殊，農(nóng)民工工資被人為壓得很低，從而造成了一種人口紅利依舊充足的表象。

　　近幾年沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)工資，相對(duì)內(nèi)地的差距逐年在縮小，優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不大，然而生活成本又比內(nèi)地城市高得多，故不少農(nóng)民工棄大城市而奔向中西部省會(huì)城市。

　　就業(yè)研究專(zhuān)家、中國(guó)決策科學(xué)院人才研究所所長(zhǎng)路軍提出，隨著大城市生活成本逐年上升，越來(lái)越多的沿海農(nóng)民工開(kāi)始轉(zhuǎn)往內(nèi)地二線(xiàn)城市，服務(wù)性人員，特別是有一技之長(zhǎng)的技能型農(nóng)民工，殊為緊缺。

　　寧波杉杉時(shí)尚服裝品牌管理有限公司物業(yè)及工廠管理部部長(zhǎng)王澄海表示：“今年沿海地區(qū)勞動(dòng)力短缺的原因有兩個(gè)：一是勞動(dòng)力輸出地不愿意讓年輕力壯的農(nóng)民工外出打工;二是目前打工的大部分是第二代農(nóng)民工，他們打工的目的主要是體驗(yàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的生活，想法多、不穩(wěn)定，所以這批工人的流動(dòng)性大。”

　　“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的就業(yè)偏好不同，他們更傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境相對(duì)舒適的工作。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長(zhǎng)期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲的情況下，對(duì)比留在家鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)人的生活，重新外出的農(nóng)民工紛紛要求老板漲工資也屬正常。

　　寧波紡織服裝協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理周海燕談道：“如果離家近，工資相差不大，他們寧愿選擇在家鄉(xiāng)打工或創(chuàng)業(yè)。”{page_break}

　　劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)　勞動(dòng)力不再無(wú)限

　　山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)：“當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)加速提升，農(nóng)村勞動(dòng)力加快向工業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期受壓抑的勞動(dòng)力收入不可持續(xù)。種種跡象表明，劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”

　　目前，國(guó)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)。所謂劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭。這一理論由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出。

　　“無(wú)限勞動(dòng)力供給終結(jié)后，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入存量勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。在剩余勞動(dòng)力消化殆盡，勞動(dòng)力增量受限的情況下，各產(chǎn)業(yè)必然要在既定勞動(dòng)力中展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力因各產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)力變化而進(jìn)行再分配或許將成為常態(tài)，由此帶來(lái)的‘摩擦性失業(yè)’也將不可避免。”

　　大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，都要經(jīng)歷“劉易斯拐點(diǎn)”，走從勞力密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)移，從人口紅利向技術(shù)紅利轉(zhuǎn)移，從城鄉(xiāng)二元轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體的三大轉(zhuǎn)變之路。

　　然而，地域間、城鄉(xiāng)間、貧富群體間經(jīng)濟(jì)水平差別較大的我國(guó)，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困難可想而知。因此，對(duì)于“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)的說(shuō)法，更應(yīng)當(dāng)以審慎的態(tài)度去認(rèn)識(shí)和面對(duì)。

　　新生代農(nóng)民的“新愿”　產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩解“用工荒”

　　據(jù)了解，盡管同處珠三角和長(zhǎng)三角，在“用工荒”這個(gè)大環(huán)境下，各企業(yè)也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)，越是規(guī)模小、用工人數(shù)少的企業(yè)“用工荒”的問(wèn)題越嚴(yán)重，除了受到自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制以外，關(guān)鍵是企業(yè)在員工的基本福利上不能提供有力保障，而員工的技能培訓(xùn)和職位晉升機(jī)會(huì)等也幾乎被忽略。

　　上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所于去年9月針對(duì)1200多名進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)行過(guò)調(diào)查。調(diào)查顯示，75.9%的來(lái)滬求職人員在35歲以下;在所有被訪者中，79.8%的人關(guān)注崗位發(fā)展前景;有57.0%的人要求企業(yè)提供培訓(xùn)，36.3%的人要求政府提供培訓(xùn)。

　　新生代農(nóng)民工的“另類(lèi)”需求

　　一些“80后”農(nóng)民工，不僅在職位選擇上更加“挑剔”，很多雇主表示，這一代農(nóng)民工“即使是被招聘回去，也很難留住。”

　　翰威特咨詢(xún)公司人力資本情報(bào)中心副總裁張宏說(shuō)道，目前農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)中，“80后”所占比例大概是53%，對(duì)這群新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們對(duì)工作的訴求已不僅限于賺錢(qián)，他們會(huì)考慮到福利，會(huì)考慮工作之余的文化娛樂(lè)生活，更重要的是，他們中的很多人開(kāi)始關(guān)注自己的職業(yè)生涯，渴望被肯定，被認(rèn)可。

　　不僅如此，隨著年齡的增長(zhǎng)，很多“80后”開(kāi)始背負(fù)養(yǎng)家糊口的重任。除了要面對(duì)巨大的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)壓力，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題，都是他們?cè)趽駱I(yè)時(shí)考慮的重要因素。所以單純靠加薪的手段以不足以吸引年輕工人的目光。

　　科銳國(guó)際人力資源公司合伙人王天鵬表示：“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，加薪只能暫時(shí)讓員工感到滿(mǎn)意，雖然快速但不解決根本問(wèn)題。雖然具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資是吸引、留住人才的第一法寶，但這也意味著一筆巨大的成本。除了加薪這一激勵(lì)政策外，企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)、彈性工作、崗位流動(dòng)、補(bǔ)充醫(yī)療、住房等多種激勵(lì)方式，多管齊下，增加員工的忠誠(chéng)度，更有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才戰(zhàn)略目標(biāo)。”

　　農(nóng)民工自我“升級(jí)”: “人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型

　　隨著新一代農(nóng)民工的思想轉(zhuǎn)變，其對(duì)自身技能的提升也被提上日程。

　　上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所的調(diào)查顯示，來(lái)滬務(wù)工人員中大專(zhuān)及以上的人員已占13.1%，且有不少人員擁有較高等級(jí)的技能證書(shū)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，沿海地區(qū)對(duì)高技能人才的吸引力還是很突出的。

　　翰威特咨詢(xún)公司咨詢(xún)師鞏浩認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)沿海大批企業(yè)的快速發(fā)展正是得益于中國(guó)的“人口紅利“，而現(xiàn)在則是到了向”人才紅利“轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。顯然，新時(shí)代農(nóng)民工在職業(yè)技能與教育程度上都不斷提高，這無(wú)論對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型，還是年輕人的職業(yè)選擇都是一個(gè)不錯(cuò)時(shí)機(jī)。

　　專(zhuān)家建議，相關(guān)區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步大力扶持、發(fā)展高技術(shù)含量的第二產(chǎn)業(yè)及新興的第三產(chǎn)業(yè)，合理吸納、引導(dǎo)外來(lái)求職人員，適當(dāng)滿(mǎn)足其擇崗擇業(yè)要求。在應(yīng)對(duì)“流出”部分勞動(dòng)力的過(guò)程中，應(yīng)吸引更多高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力“流入”。

　　在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的排名里,中國(guó)的勞動(dòng)技能僅排在第59位,和制造業(yè)大國(guó)的地位很不相稱(chēng),原因是我們?nèi)狈σ粋€(gè)高端產(chǎn)業(yè)工人的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。一個(gè)正常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資本的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是一個(gè)紡錘形，也就是說(shuō)高級(jí)技工占35%，中級(jí)的占50%，低級(jí)的占15%。但我們現(xiàn)在最大最底層的部分是非技術(shù)人才，在技術(shù)人才中，45%是中級(jí)的，低級(jí)的也是40%左右，,剩下的才是很少一部分的高級(jí)技工。這意味著中國(guó)的農(nóng)民工在經(jīng)過(guò)觀念和身份的升級(jí)之后，立即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)技能的升級(jí),而這種升級(jí)本身將成為最終逼迫中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量，沒(méi)有任何力量可以抗拒這種變化。

　　用工成本激增　產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“民工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前奏。如在上世紀(jì)60年代，日本就出現(xiàn)過(guò)此現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)模式走到了盡頭。為此，日本采取推動(dòng)設(shè)備投資擴(kuò)大、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等辦法予以破解。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)提出，東西部農(nóng)民工爭(zhēng)奪戰(zhàn)更多地折射出東部在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的滯后。在西部發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”追趕的過(guò)程中，東部多年來(lái)卻依然依靠資源耗竭、廉價(jià)勞動(dòng)力的懶惰發(fā)展模式獲得利潤(rùn)，既沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要。盡管多年來(lái)，學(xué)界、業(yè)界都在呼吁中國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，呼吁推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，但事實(shí)上，由于路徑的依賴(lài)和各地投機(jī)取巧，乃至于忽略農(nóng)民工基本訴求的僥幸心理，東部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)并沒(méi)有取得明顯的進(jìn)步。

　　事實(shí)上，由于農(nóng)民工工資待遇的上調(diào)，使得企業(yè)用工成本不斷飆升。有部分2010年業(yè)績(jī)下滑上市公司的公告中寫(xiě)道：勞動(dòng)力成本增加等因素日益突出。截至2月18日，11家公司在2010年年報(bào)或業(yè)績(jī)預(yù)告中著重提到了人力成本問(wèn)題。

　　為了減低用功成本，很多企業(yè)開(kāi)始被迫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以制造業(yè)著稱(chēng)的溫州，很多企業(yè)老板已經(jīng)醞釀并著手改造生產(chǎn)線(xiàn)，提高自動(dòng)化程度，降低對(duì)勞動(dòng)力的依賴(lài)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從2006年到2010年，在義烏無(wú)縫織造高端機(jī)器已從當(dāng)初的數(shù)百臺(tái)增加至8000多臺(tái)。這些高端機(jī)器在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，也為義烏針織行業(yè)節(jié)省數(shù)萬(wàn)工人。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田表示，靠臨時(shí)性漲工資是不夠的，改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問(wèn)題的根本出路是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　大學(xué)生就業(yè)難與農(nóng)民工“用工荒”

　　“用工荒”體現(xiàn)出我國(guó)企業(yè)對(duì)用工的需求缺口過(guò)大，但是，我國(guó)的大學(xué)生卻存在“失業(yè)”問(wèn)題，如何使大學(xué)生畢業(yè)彌補(bǔ)用工這個(gè)缺口，將是未來(lái)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

　　人保部專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，擬通過(guò)省級(jí)人才信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，異地人才信息合作、異地對(duì)口勞務(wù)合作協(xié)議、企業(yè)招工指導(dǎo)、對(duì)未就業(yè)者的就業(yè)技能培訓(xùn)等手段，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。

　　下一步，對(duì)于未就業(yè)的高校畢業(yè)生，也被政府作為重點(diǎn)考慮群體。人社部、教育部等部委還專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，都鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村和中西部地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　一位工科院校畢業(yè)生抱怨：“找工作已經(jīng)兩個(gè)月了，參加了好幾場(chǎng)招聘會(huì)，但能面試的沒(méi)有幾家，還都要求有工作經(jīng)驗(yàn)。也知道好的技工掙的比白領(lǐng)多，但說(shuō)實(shí)話(huà)，一是學(xué)校沒(méi)教給你這個(gè)技能，二是不愿意上了大學(xué)回頭再去做工人。念了這么多年書(shū)，如果最后找了份專(zhuān)科生都能做的工作，這樣的結(jié)果我沒(méi)法接受。”

　　而具體讓畢業(yè)生輸入到哪里，就業(yè)研究專(zhuān)家、中國(guó)決策科學(xué)院人才研究所所長(zhǎng)路軍認(rèn)為，具體政策還需要進(jìn)一步細(xì)化。他感嘆，一方面，大學(xué)教育將我們的畢業(yè)生培養(yǎng)得眼高手低，實(shí)際動(dòng)手能力缺乏，企業(yè)無(wú)法全部消化;另一方面，企業(yè)又幾乎天天都在喊，高技能人才缺乏。

　　在這個(gè)不能對(duì)接的空隙中，路軍表示，正是職高和技能教育的希望，也提醒高等教育的轉(zhuǎn)型。他希望，全社會(huì)對(duì)于技能教育，給予更多的重視。