中國政府日前發(fā)文建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度，商務(wù)部發(fā)言人姚堅17日在月度例行發(fā)布會上回答記者提問時說，建立安全審查制度是國際通行做法，是中國堅持對外開放政策的進一步闡釋，會進一步促進中國吸收外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的改善，目前正在制定實施細則和規(guī)程。

　　2010年中國吸收外資突破千億美元，其中97%是以綠地投資形式實現(xiàn)的，以并購方式的投資只有3%;而在全球范圍內(nèi)，去年全球直接投資1.12萬億美元，其中超過70%是以并購方式實現(xiàn)的。

　　“中國吸收外資和全球吸收外資的模式結(jié)構(gòu)還有很大不同，從中國吸收外資的發(fā)展趨勢看并購將會成為今后的趨勢。”姚堅表示，及早地借鑒國際規(guī)范來制定外商投資的安全審查制度是必要的。

　　建立外資并購安全審查制度是中國對外開放法律法規(guī)進一步完善的標志，也標志著中國將會在不斷擴大開放中來完善產(chǎn)業(yè)安全的機制，姚堅強調(diào)，建立這樣一項制度有利于中國進一步增強政策的透明度，有利于政府部門依法行政。

　　他介紹說，在這項政策的研究制定過程中，廣泛聽取了包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的業(yè)界意見。“商務(wù)部外資司目前正在制定進一步可操作的實施細則和規(guī)程，進一步提高工作效率和透明度。”姚堅說。

　　對于下一步中國吸引外資以及并購的發(fā)展趨勢，姚堅表示樂觀。他說，下一步商務(wù)部的工作重點是進一步落實外商投資企業(yè)在華國民待遇，進一步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，吸引海外技術(shù)水平高的外資企業(yè)到中國來。