新華社北京5月13日電 中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》。《意見》鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務等領域。

　　“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。”《意見》明確提出,規(guī)范設置投資準入門檻,創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,對各類投資主體同等對待,不得單對民間資本設置附加條件。

“在一般競爭性領域,要為民間資本營造更廣闊的市場空間。”《意見》提出,國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域。

　　《意見》明確,鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領域,鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、積極參與國際競爭,推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級。

　　“清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,切實保護民間投資的合法權益,培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。”《意見》要求,加大對民間投資的融資支持,加強對民間投資的金融服務。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,簡化環(huán)節(jié)、縮短時限。

　　《意見》強調(diào),各地區(qū)、各部門要把鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置,進一步解放思想,轉變觀念,深化改革,創(chuàng)新求實,抓緊研究制定具體實施辦法,盡快將有關政策措施落到實處,努力營造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍。

　　正如《意見》指出的那樣,進一步鼓勵和引導民間投資有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,有利于擴大社會就業(yè),增加居民收入,拉動國內(nèi)消費。

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