2020年新增12家A股上市企業(yè)，這一速度創(chuàng)下陜西省歷史之最。截至目前，陜西省A股上市公司數(shù)量已躍居至全國第16位，超越了重慶和新疆，正在趕超河北，陜西省A股上市公司市值首次突破萬億元關(guān)口。

4月16日，陜西板塊再傳利好。陜西省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省證監(jiān)局和滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)公司等單位，發(fā)布2021年陜西省上市后備企業(yè)名單，300家后備企業(yè)經(jīng)過成員單位推薦、交易所專家的嚴(yán)格評(píng)審把關(guān)，從近500家申報(bào)企業(yè)中脫穎而出，成為陜西省重點(diǎn)扶持的上市后備軍。

據(jù)陜西省地方金融監(jiān)管局局長蘇虎超透露，資本市場改革為陜西省企業(yè)上市工作追趕超越提供了重大契機(jī)，陜西省委、省政府高度重視資本市場發(fā)展特別是企業(yè)上市工作，陜西省政府接連出臺(tái)進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量實(shí)施意見等政策，明確今后五年陜西省上市工作的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，力爭到2025年末，全省上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)“倍增”，達(dá)到120家。

做好“綠色通道”

據(jù)了解，經(jīng)陜西省直相關(guān)部門推薦、省地方金融監(jiān)管局組織專家評(píng)定、篩選后，入圍的300家陜西省省級(jí)上市后備企業(yè)，將被納入省級(jí)上市后備企業(yè)管理、享受上市政務(wù)服務(wù)綠色通道機(jī)制。

上市企業(yè)后備名單發(fā)布當(dāng)日，陜西省地方金融監(jiān)管局牽頭與浦發(fā)銀行西安分行等10家銀行簽署了綜合金融服務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議安排，10家簽約銀行將面向陜西省上市后備企業(yè)提供700億元授信意向，各銀行將組建工作專班，開辟授信服務(wù)綠色通道，助推上市后備企業(yè)加快上市掛牌。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從陜西省地方金融監(jiān)管局了解到，這是陜西省政府出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）（后簡稱為三年行動(dòng)計(jì)劃）后發(fā)布的首份上市后備企業(yè)名錄。

根據(jù)此前陜西省企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃總體目標(biāo)，陜西省著力培育上市后備資源、提升上市公司發(fā)展質(zhì)量。目標(biāo)包括到2021年末新增30家上市公司，西安市至少新增15家上市公司，安康、榆林兩地實(shí)現(xiàn)上市公司“零的突破”以及力爭總股本年均增長不低于15%等。

三年行動(dòng)計(jì)劃顯示，陜西省統(tǒng)籌建立了省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫，并對(duì)入選企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)盡早盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序，每年推薦輔導(dǎo)備案企業(yè)不少于30家。

對(duì)于入庫后備企業(yè)，陜西省將推動(dòng)深化與滬、深交易所和港交所的戰(zhàn)略合作，以多種形式開展上市培訓(xùn)。同時(shí)引導(dǎo)支持中介機(jī)構(gòu)與入庫企業(yè)結(jié)對(duì)，個(gè)性化提供顧問服務(wù)。

同時(shí)，開辟政務(wù)服務(wù)綠色通道，優(yōu)化企業(yè)上市營商環(huán)境，及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難。

陜西省地方金融監(jiān)管局向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法顯示，上市后備企業(yè)由企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門、各市金融工作部門或金融機(jī)構(gòu)推薦、省上市辦組織專家評(píng)選確定。

入選后備企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備：依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年；已完成股改制；具有較強(qiáng)科創(chuàng)屬性；主業(yè)突出，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；企業(yè)股本總額不低于3000萬元；最近一年凈利潤不低于500萬元，或者最近兩年?duì)I業(yè)收入平均不低于3000萬元，或者估值不低于2億元等條件。

上市后備企業(yè)入選后，應(yīng)自覺服從陜西省上市辦的管理，并積極主動(dòng)加快推進(jìn)上市進(jìn)程，原則上每年都應(yīng)在股改、規(guī)范、輔導(dǎo)備案等環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

陜西省上市辦將對(duì)后備企業(yè)實(shí)施分類管理，按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、科創(chuàng)屬性、擬赴交易所及板塊等，將企業(yè)劃分入主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和精選層后備。按照上市進(jìn)展，將企業(yè)劃分為近（待審核和在輔導(dǎo)）、中（計(jì)劃當(dāng)年報(bào)輔導(dǎo)）、遠(yuǎn)（其他）服務(wù)對(duì)象，并提供多層次、差異化的指導(dǎo)培育服務(wù)。

同時(shí)，陜西省設(shè)立上市掛牌后備企業(yè)股權(quán)投資基金為后備企業(yè)提供股權(quán)投資支持，對(duì)后備企業(yè)股權(quán)進(jìn)行“接轉(zhuǎn)”投資和“領(lǐng)投”增信，并聯(lián)合滬、深交易所和全國股轉(zhuǎn)公司為后備企業(yè)提供資本市場政策咨詢服務(wù)。

突破“第二梯隊(duì)”

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者初步統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，陜西省共有59家A股上市公司、總股本835.69億股，總市值12005.9億元，首次突破萬億元關(guān)口，總股本和總市值分別較年初增長了8.9%和77.26%，市值增速高于全市場50.29個(gè)百分點(diǎn)。

2020年陜西省新增12家上市公司，合計(jì)募集資金130.72億元，創(chuàng)下陜西省歷史之最。其中A股市場6家上市、4家過審，“新三板”精選層1家掛牌、1家過審，實(shí)現(xiàn)了各板塊全覆蓋。

“陜西省正在吸引全國越來越多證券公司、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)掘和培育上市企業(yè)。但要清醒認(rèn)識(shí)到，在上市公司規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量方面，陜西省仍處全國第三方陣，向第二方陣躍進(jìn)任務(wù)仍然艱巨?！标兾魇〉胤浇鹑诒O(jiān)管局局長蘇虎超透露稱，目前，全國各省份對(duì)上市工作的重視程度普遍提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)半數(shù)省份已將上市目標(biāo)列入政府工作報(bào)告，各省競爭激烈、分化加劇。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2020年底，全國共有4140家A股上市公司，整體呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱、東強(qiáng)西弱的態(tài)勢。廣東省、浙江省、江蘇省、北京市、上海市和山東省這6個(gè)省市的A股上市公司數(shù)量均超過200家，處于A股上市公司省份排名的第一方陣。

初步統(tǒng)計(jì)來看，截至2020年年底，全國有11個(gè)省級(jí)行政區(qū)上市公司數(shù)量超過了100家。除上述6個(gè)省市外，福建省、四川省、安徽省，湖南省以及湖北省這5個(gè)省份的A股上市公司數(shù)量均超過100家，處于第二方陣。

第三方陣中，中原經(jīng)濟(jì)大省河南省排在第一位，僅有87家A股上市公司，遠(yuǎn)低于江浙魯閩，陜西省擁有59家A股上市公司，數(shù)量則在全國第16位。

“甩掉追兵、追趕標(biāo)兵、發(fā)揮潛力、用足優(yōu)勢是擺在陜西省面前的緊迫任務(wù)?！碧K虎超表示，近年來，我國資本市場改革發(fā)展步伐明顯提速，政策紅利加速釋放，科創(chuàng)板設(shè)立并試點(diǎn)注冊制，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、“新三板”精選層改革成功落地。

蘇虎超認(rèn)為，對(duì)資本市場發(fā)展的大趨勢，陜西省要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、乘勢而上。本輪資本市場改革為陜西省企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)追趕超越提供了重大契機(jī)。

“硬”是陜西省企業(yè)的突出優(yōu)勢。近年來，陜西省擬上市企業(yè)保持了較高過會(huì)率，科技過硬，合規(guī)過硬，在全國資本市場創(chuàng)下了形象和口碑?！敖窈笠米銉?yōu)勢、補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮陜西省在科技、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、能源資源、國資、文化旅游、紅色革命精神等方面的優(yōu)勢，加快挖掘和培育規(guī)范優(yōu)勢行業(yè)、企業(yè)，讓上市公司和上市后備企業(yè)成為展示陜西形象的名片，成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎?！碧K虎超表示。

蘇虎超稱，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，企業(yè)上市工作中政府可以有所作為，應(yīng)當(dāng)有所作為，也必須有所作為，政府要主動(dòng)成為企業(yè)上市的“超級(jí)保薦機(jī)構(gòu)”。各級(jí)各部門的高度重視和健全完善的政務(wù)服務(wù)保障機(jī)制已經(jīng)成為陜西省推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要體制優(yōu)勢。

據(jù)介紹，陜西省政府成立了由梁桂常務(wù)副省長掛帥的省推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)《上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法》等政策文件，與滬、深、港交易所和全國股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，共建駐陜服務(wù)基地。

蘇虎超表示，陜西省地方金融監(jiān)管局將會(huì)同各部門，攜手各機(jī)構(gòu)，加緊成立陜西省資本市場服務(wù)中心、陜西省上市掛牌后備企業(yè)股權(quán)投資基金，推動(dòng)后備上市企業(yè)與銀行、證券、基金之間“縱向補(bǔ)鏈、橫向協(xié)同”，努力推動(dòng)陜西打造資本市場的最優(yōu)政策環(huán)境。