過去3 年，因為棉花臨時收儲價格高，收益穩(wěn)定，即便是紡織行業(yè)需求不旺盛，種植戶、加工和貿(mào)易企業(yè)的利益還是得到了保障，這也直接導致新疆棉花種植面積進一步擴大。

　　也正是連續(xù)3年的收儲，導致部分種植戶對棉花價格期望升高，他們認為，今年的棉花價格肯定會高于去年，至少也和去年持平。但直補取代臨時收儲，捆綁在棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的幾者穩(wěn)定利益格局瞬間被打破了。

　　“如果臨時收儲變直補，棉農(nóng)以及加工和貿(mào)易企業(yè)的風險會驟然加大。”兵團棉麻公司總經(jīng)理梁亞東表示，2013 年，雖然有國家臨時收儲政策，但市場行情欠佳，新疆棉企大多收益甚微，今年不再有國儲托底，在市場需求不旺的情況下，收購價格肯定會相應下跌。

　　梁亞東還告訴記者，兵團加工、貿(mào)易企業(yè)與地方不同，不能只算經(jīng)濟賬。要確保兵團屯墾戍邊事業(yè)穩(wěn)固，就必須保證職工群眾的利益穩(wěn)定，這也意味著，即便是積壓，兵團加工、貿(mào)易企業(yè)也不能拒收職工群眾的棉花。因此，今年兵團加工、貿(mào)易企業(yè)面臨的問題將更為麻煩。

　　“今年實行直補政策，政府、企業(yè)、棉農(nóng)都需要一個過渡期，尤其是棉農(nóng)需要一個承受市場能力的心理過程。”新疆新棉集團董事長魏高成表示，直補替代臨時收儲，可能導致棉花賣難而積壓在加工和貿(mào)易企業(yè)。面對國家發(fā)改委調(diào)研人員，魏高成建議國家制定一個應對從“政策市”向“市場市”過渡可能出現(xiàn)問題的應急預案。

　　胡桂蓮表示，面對不利市場形勢，無論是種植戶，還是加工、貿(mào)易企業(yè)，都須理性對待，積極尋找應對措施規(guī)避風險。

　　種植戶要快收獲，團場要快加工，流通企業(yè)要快銷售，要積極拓展銷售渠道，與棉紡企業(yè)加強聯(lián)系，改變前3 年只管種植、不管銷售的問題，用市場的辦法、價格杠桿促使解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，順利推進目標價格改革。