商標(biāo)法草案強(qiáng)化公權(quán)力 專家稱仍存計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維

　　國(guó)務(wù)院法制辦9月2日公布商標(biāo)法修訂草案征求意見(jiàn)稿(簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿第一條的第一句話就是“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理”。

　　“國(guó)際上也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為商標(biāo)法立法宗旨。”北京市務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任程永順接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，意見(jiàn)稿在商標(biāo)法宗旨的價(jià)值取向上仍具有濃厚的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩。具體制度設(shè)計(jì)中，修改尚不夠充分，強(qiáng)化行政管理的“公權(quán)色彩”仍然比較明顯。

　　缺憾一：

立法宗旨強(qiáng)化公權(quán)力

　　“‘加強(qiáng)商標(biāo)管理’作為商標(biāo)法立法宗旨，這種價(jià)值取向可以追溯到1963年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》，一直延續(xù)至這次修法。說(shuō)明我國(guó)商標(biāo)立法仍然具有濃郁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。”程永順說(shuō)。

　　程永順認(rèn)為，立法宗旨做如此表述，是在強(qiáng)化商標(biāo)法的管理職能，未突出商標(biāo)保護(hù)的核心價(jià)值。著作權(quán)法、專利法等，都同樣涉及到社會(huì)秩序管理，卻未將管理作為立法宗旨。

　　程永順指出，管理是手段，不能作為立法宗旨。這種理念，勢(shì)必嚴(yán)重影響商標(biāo)法的核心價(jià)值定位，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響修法中的制度設(shè)置。

　　缺憾二：

“商標(biāo)專用權(quán)”表述有問(wèn)題

　　“‘商標(biāo)專用權(quán)’是個(gè)沒(méi)有解決的遺留問(wèn)題”。中國(guó)科學(xué)院研究生院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德認(rèn)為，意見(jiàn)稿用“商標(biāo)專用權(quán)”來(lái)代替商標(biāo)權(quán)，存在以偏概全的邏輯錯(cuò)誤。

　　他說(shuō)，商標(biāo)權(quán)權(quán)利是一系列權(quán)利，包括商標(biāo)使用權(quán)、禁用權(quán)、標(biāo)記權(quán)、續(xù)展權(quán)、處分權(quán)和商標(biāo)異議權(quán)等。“商標(biāo)專用權(quán)”其實(shí)是商標(biāo)禁用權(quán)的另一種表述。然而，禁用權(quán)雖然是商標(biāo)權(quán)中最重要的內(nèi)容，但絕非商標(biāo)權(quán)的全部。

　　缺憾三：

商標(biāo)權(quán)撤銷和無(wú)效沒(méi)有區(qū)分

　　商標(biāo)權(quán)的撤銷和無(wú)效都是商標(biāo)權(quán)終止的原因。世界多數(shù)國(guó)家和地區(qū)商標(biāo)法對(duì)撤銷和無(wú)效制度都明確加以區(qū)分。而意見(jiàn)稿沒(méi)有區(qū)分清楚。“這是個(gè)大問(wèn)題。”李順德說(shuō)。

　　商標(biāo)權(quán)的撤銷，是指因商標(biāo)權(quán)產(chǎn)生之后的事由使商標(biāo)權(quán)喪失了繼續(xù)受保護(hù)的基礎(chǔ)，由商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)作出取消該商標(biāo)注冊(cè)的決定。被撤銷的商標(biāo)權(quán)在撤銷前是有效的。撤銷事由通常由不使用商標(biāo)或者使用商標(biāo)不規(guī)范所致。

　　商標(biāo)權(quán)的無(wú)效，是指因商標(biāo)權(quán)的取得存在瑕疵，由商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)宣告商標(biāo)權(quán)自始沒(méi)有法律效力。

　　可撤銷事由發(fā)生在商標(biāo)權(quán)取得之后，被撤銷的商標(biāo)權(quán)自撤銷后失效。無(wú)效事由存在于商標(biāo)權(quán)取得之時(shí)，被宣告無(wú)效的商標(biāo)權(quán)自始無(wú)效。兩者的法律后果不同。李順德指出，這是很實(shí)際的問(wèn)題，意見(jiàn)稿應(yīng)區(qū)分并表述清楚。

　　專家們認(rèn)為，商標(biāo)法應(yīng)做全面徹底修改。每一次修改，都要耗費(fèi)3—5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，根本無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。如有可能，應(yīng)做“大修”，即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)參加的國(guó)際公約的要求，從宗旨、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進(jìn)行全面修改，產(chǎn)生一部結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、概念清晰準(zhǔn)確、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的商標(biāo)法。