從6月起,島城輸往歐盟產品又遇到了新規(guī)定:凡被歐盟REACH法規(guī)列為高度關注物質(SVHC)達到一定濃度、總量的產品,必須按規(guī)定程序進行申請通報,否則將無法進入歐盟市場。這無疑又在出口企業(yè)面前筑起了一道新的貿易壁壘,而且昂貴的檢測成本成為企業(yè)為留住歐洲市場不得不付出的代價。

　　不斷抬高的“門檻”

　　位于膠州市的青島遠東信元制衣有限公司經營歐洲市場已有十幾年，目前公司40%的皮衣產品出口歐盟，每年近十萬件成品皮衣進入歐洲。

　　談起歐盟REACH出口的產品以后就不能出口了。”記強對這一新“門檻”有著清醒的認識。

　　REACH法規(guī)正在影響著輸歐企業(yè)的生存。接受記者采訪的企業(yè)多與記強有著同樣的感受:歐盟的檢驗越來越嚴格了，其中某些要求甚至很苛刻。

　　據(jù)了解，REACH法規(guī)影響范圍較廣，會對包括紡織服裝、化工、玩具、家具等企業(yè)產生影響。歐盟一直是島城企業(yè)所倚重的傳統(tǒng)市場，以紡織服裝為例，今年1―4月份，全市紡織服裝企業(yè)對歐盟國家出口額達3.9億美元，同比增長43.5%。此次新規(guī)定在原有的13種與紡織品有關的高度關注物質清單中又新增8種，這無疑會對以歐盟為主要出口方向的企業(yè)造成不小沖擊。

　　檢測費用動輒十幾萬元

　　目前，企業(yè)應對REACH法規(guī)的主要辦法就是通過檢測確保自己的產品中不含有違規(guī)的化學成分。不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，產品檢測遠沒有想象中那么簡單。申報化學品的檢測費及今后相關的維護費用相當昂貴，檢測項目之多，檢測費用之高對受困于原材料和人力成本上漲的外貿企業(yè)來說，無異于雪上加霜。

　　談到檢測費用，記強坦言:“歐盟REACH法規(guī)中每增加一種物質，企業(yè)就要多測一項物質，有時候我們做一個單子，僅測試費就需要幾萬塊錢，企業(yè)成本無形中被抬高了許多。但是這部分錢不花不行，如果達不到標準，產品就會被召回，從此將被歐盟拒之門外，公司會因為失去歐洲市場而蒙受更大的損失。”

　　不僅費用昂貴，而且國內企業(yè)沒有選擇權，測試機構只能由客戶指定。青島歐華花邊織造有限公司總經理李海洪告訴記者:“整個行業(yè)的測試機構都被壟斷了，我們必須選擇客戶指定的具有資質的第三方測試機構。我們的產品有十幾種物質需要檢測，每一項的測試費用從幾百元到幾千元不等，這部分成本客戶不可能承擔，只能由企業(yè)自己消化。”

　　采訪中記者了解到，一些企業(yè)的每個產品都要進行少則幾十項、多則幾百項的測試，每一項的測試費用都在上千元，動輒十幾萬元的檢測費用已成為企業(yè)不可承受之重。但昂貴的檢測成本又是企業(yè)為留住歐洲市場不得不付出的代價。

　　企業(yè)被動應對

　　REACH法規(guī)影響逐漸顯現(xiàn)，然而，島城不少出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍缺乏全面應對方案。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)企業(yè)對REACH法規(guī)重視不足，還有相當一部分企業(yè)是被動地進行檢測，一般只有在客戶有強制要求的情況下才安排測試。

　　據(jù)了解，為了幫助企業(yè)全力應對，青島市已舉辦過針對REACH法規(guī)的培訓班，“但這些都只是起到推動作用，應對REACH法規(guī)的主體還是企業(yè)，不提早做好應對準備，企業(yè)今后面對采購商發(fā)來的大量原材料安全數(shù)據(jù)調查表，將陷入相當被動的局面。”青島市商務局有關負責人不無憂慮地說。

　　對于企業(yè)而言，除了認識不足，他們還有著更深層次的擔憂。“我們在向認證機構或合作伙伴如歐盟進口商提供數(shù)據(jù)進行注冊通報時，如何保護自己的商業(yè)機密?如何防止機構或合作伙伴‘趁火打劫’?”青島金田紡織有限公司總經理李震的擔心，代表了一部分受訪企業(yè)的心聲。

　　盡管有此擔憂，業(yè)內人士提醒輸歐企業(yè)還是應主動了解自己原料所涉及的化學物質是否屬于SVHC，按照規(guī)定程序進行申請通報，不斷關注該項法規(guī)的SVHC名單及候選名單的更新情況，以免造成經濟損失。

　　相關企業(yè)還應加強與國內外同行的聯(lián)系和溝通，利用行業(yè)協(xié)會平臺，共享一些信息資源。譬如，由于單一的企業(yè)無法承擔高昂的檢測費用，就可根據(jù)REACH法規(guī)“一種物質，一次注冊”的原則，通過行業(yè)協(xié)會等方式進行聯(lián)合注冊，實現(xiàn)費用分攤。

　　■相關鏈接

　　歐盟REACH法規(guī)全稱是《化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》，是迄今全球影響最為廣泛的法規(guī)，也是一項技術性貿易壁壘，于2007年6月1日開始生效。

　　該法規(guī)實施4年來，先后多次更新高度關注物質(SVHC)名單，累計已經有4批、46種物質被歐盟化學品管理局列入清單。根據(jù)此次法規(guī)新規(guī)定，前38種在物品中質量百分比濃度超過0.1%，且每年總量大于1噸的SVHC必須于2011年6月1日前向歐盟化學品管理局進行通報；總量不超過1噸的，如果消費者有要求，制造商或者進口商必須在45天內免費傳遞相關信息。此外，還有8種SVHC必須在2011年6月15日前完成通報。