中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)周三在此間閉幕，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成為明年經(jīng)濟(jì)工作的首務(wù)。為使進(jìn)入下行通道的經(jīng)濟(jì)重拾升勢(shì)，官方確定，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。 　　而財(cái)政主導(dǎo)的擴(kuò)張型政策，將在這一過(guò)程中挑起大梁。 　　積極財(cái)政意味著國(guó)債額度和赤字規(guī)模的擴(kuò)大。有報(bào)道稱，一份赤字總額為二千八百億元的二00九年財(cái)政預(yù)算已上報(bào)國(guó)務(wù)院。該赤字規(guī)模較今年的預(yù)算增加了一千億元。 　　另?yè)?jù)接近官方人士透露，二00九年官方或發(fā)行數(shù)千億元的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，較今年預(yù)算三百億元多出不知凡幾。而此前央行連續(xù)數(shù)次降息和降低存款準(zhǔn)備金率，在分析人士看來(lái)，大大降低了巨額國(guó)債的發(fā)行成本。 　　不過(guò)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，即便明年長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債和赤字規(guī)模顯著上升，中國(guó)“在這方面仍有一定的安全空間”。 　　這位專家透露，這部分財(cái)政赤字中絕大部分并未用于項(xiàng)目投資，而是投入到了很多基金當(dāng)中，如中央預(yù)算調(diào)節(jié)穩(wěn)定基金、社?；鸬取?　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，二千八百億元的赤字規(guī)模不到GDP的百分之一，橫向比較距離百分之三的國(guó)際安全線還差很遠(yuǎn)；從縱向看，中國(guó)在一九九七年到二00三年經(jīng)濟(jì)不景氣期間赤字規(guī)模也曾達(dá)到GDP的百分之二點(diǎn)六。 　　對(duì)于積極財(cái)政政策究竟能否保住百分之八的增長(zhǎng)“底線”，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾在接受本社記者采訪時(shí)表示，關(guān)鍵要看投資績(jī)效，看落實(shí)情況。 　　“好鋼要用在刀刃上”，左小蕾認(rèn)為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)要在投資問(wèn)題上做更多功課。要用投資拉動(dòng)再生產(chǎn)、再投資，形成良性循環(huán)，這樣才能兼顧短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)平衡長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展。 　　她同時(shí)表示，要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能光靠政府投資，還要拉動(dòng)民間投資，“去年稅收創(chuàng)歷史新高，也不過(guò)五萬(wàn)億元，而社會(huì)總投資達(dá)十三點(diǎn)七萬(wàn)億元”。 　　出口、投資、消費(fèi)三駕馬車中，左小蕾認(rèn)為，最大的調(diào)控空間應(yīng)當(dāng)放在消費(fèi)上，而重點(diǎn)要放在農(nóng)村消費(fèi)上?！巴顿Y一直是高速增長(zhǎng)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)很高，只有消費(fèi)是平穩(wěn)增長(zhǎng)的”。 　　而出口，由于外需銳減，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已大幅降低。這位專家表示，明年不能冀望出口能像往年一樣對(duì)GDP做出重大貢獻(xiàn)，因此必須用內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)這一缺口。 　　不少人認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)很難啟動(dòng)，對(duì)此，左小蕾認(rèn)為，這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。她指出，其實(shí)農(nóng)民的邊際消費(fèi)很高，只要提高農(nóng)民的收入，其收入提高的比例可能就是消費(fèi)增長(zhǎng)的比例，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例。“因此，一定要通過(guò)大幅提高糧價(jià)等措施提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民有錢”。                                                                                                          責(zé)任編輯：楊靜