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習(xí)近平“習(xí)式特點(diǎn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的核心

2014/8/18 10:23:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)40

習(xí)近平區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想核心

  這里世界服裝帽網(wǎng)的小編給大家介紹的上習(xí)近平“習(xí)式特點(diǎn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想:核心強(qiáng)調(diào)6個(gè)字。


  與8月上旬不同,官方媒體近日關(guān)于高層政務(wù)活動(dòng)報(bào)道日趨頻繁。分析人士對(duì)記者表示,這表明北戴河會(huì)議已經(jīng)結(jié)束,黨內(nèi)就中國(guó)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的政治、人事、經(jīng)濟(jì)等重大問題進(jìn)行過(guò)交流,并達(dá)成初步一致意見。


  連日來(lái)官方媒體密集發(fā)文聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,探討習(xí)近平總書記關(guān)于“新常態(tài)”的表述,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大特點(diǎn)、最大動(dòng)力、最大抓手等問題。


  本報(bào)統(tǒng)計(jì),習(xí)近平就任一年半來(lái),公開發(fā)表自己對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的觀點(diǎn)二十余次。上半年眾多創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)思路和政策實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,新一屆黨中央集體的經(jīng)濟(jì)思路正逐步明晰。


  記者采訪的多名專家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)頂層思路雛形已現(xiàn),在下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的背景下,局部微觀調(diào)控、定向發(fā)力依舊是工作重點(diǎn)。“如何構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場(chǎng)活力是重點(diǎn)。”一名官方人士昨日對(duì)本報(bào)稱,為達(dá)成前述目標(biāo),金融、財(cái)政等具體領(lǐng)域的體制改革在下半年將會(huì)加快。


  強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)


  與“老虎”、“蒼蠅”都要打的“鐵腕反腐”和“軟硬兼施”的大國(guó)外交布局一道,對(duì)改革的力推和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視被認(rèn)為是習(xí)近平就職以來(lái)的最大亮點(diǎn)。


  不少學(xué)者認(rèn)為,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思路的一大創(chuàng)新點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。在上任一個(gè)月后的首次離京考察中,他曾連續(xù)發(fā)表5次講話,強(qiáng)調(diào)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,做到改革不停頓、開放不止步,且不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。


  中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)王蘭軍今年初發(fā)表《習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的新思想新觀點(diǎn)新舉措》一文,稱這些“新亮點(diǎn)”主要集中在十個(gè)方面,包括“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”;“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”;“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”;“切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)”;“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”;“經(jīng)略海洋,使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”;科學(xué)推進(jìn)改革的“五要”新思維;推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等。


  根據(jù)王蘭軍的分析,習(xí)近平擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱“決定”)的16個(gè)部分中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的就有6個(gè)部分,占三分之一還多;在決定的60條改革措施中,經(jīng)濟(jì)體制改革部分就有21條,占比超過(guò)三分之一。


  此外,最受關(guān)注的莫過(guò)于中央根據(jù)十八屆三中全會(huì)的部署,成立了習(xí)近平任組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。


  半年來(lái),習(xí)近平三次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,第三次會(huì)議就財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革、司法體制改革等重大改革方案進(jìn)行審議。


  此后,官方媒體又披露習(xí)近平以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份主持會(huì)議,并解讀稱,設(shè)立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組正是“黨抓中心工作”也即“黨管經(jīng)濟(jì)”的具體要求和體現(xiàn)。


  中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段后,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和局部修整已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。開篇所述官方人士稱,在諸多改革任務(wù)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊是最重要的。在內(nèi)外形勢(shì)依舊復(fù)雜的格局下,總書記親自掛帥有利于統(tǒng)一部署,同時(shí)為頑固領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)提供了保證。


  宏觀要穩(wěn),微觀要活


  中央和政府的創(chuàng)新型調(diào)控不僅引發(fā)關(guān)注熱潮,其成果更是有目共睹。在2013年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和下半年經(jīng)濟(jì)工作部署的會(huì)議上,習(xí)近平提出了“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底,努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一”的新思路。


  盤點(diǎn)今年上半年出臺(tái)的諸多政策措施可發(fā)現(xiàn),“定向”、“精準(zhǔn)”成為宏觀調(diào)控的新取向,“調(diào)控創(chuàng)新”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。其中,結(jié)構(gòu)性減稅、定向降準(zhǔn)、因地制宜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見,不僅表明了中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,也體現(xiàn)出政府宏觀調(diào)控思路和方式的積極變化。


  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林對(duì)本報(bào)分析,宏觀要穩(wěn)、微觀要活的內(nèi)涵是:三期疊加的背景下,通過(guò)謹(jǐn)慎的微調(diào),去識(shí)別規(guī)律,識(shí)別新常態(tài)下潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的水平,進(jìn)而為轉(zhuǎn)型升級(jí)和消化前期刺激政策,提供一個(gè)穩(wěn)定的宏觀運(yùn)行環(huán)境。


  此外,通過(guò)改革進(jìn)一步釋放微觀主體的活力,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成更高質(zhì)量的增長(zhǎng)動(dòng)力,使新常態(tài)下的潛在增長(zhǎng)速度更可持續(xù)。


  目前來(lái)看,下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,小微企業(yè)利潤(rùn)低、融資貴問題更為突出。與此同時(shí),貨幣信貸總量屢創(chuàng)新高,6月末廣義貨幣M2余額已突破120萬(wàn)億元大關(guān)。


  如果在這條警戒線上再開閘放水,后果難料。但繼續(xù)關(guān)緊閘門,實(shí)體經(jīng)濟(jì)則可能面臨斷流。


  國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師任澤平近日撰文指出,“習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”透露出,未來(lái)通過(guò)改革破掉舊增長(zhǎng)模式,放活新增長(zhǎng)模式,構(gòu)筑5%~6%的新增長(zhǎng)平臺(tái),比現(xiàn)在勉強(qiáng)維持的7%~8%舊增長(zhǎng)平臺(tái)要好。


  “無(wú)效資金需求中斷了,利率下來(lái)了,微觀放活了,增速換擋成功了,產(chǎn)業(yè)升級(jí)了,企業(yè)利潤(rùn)上升了,股市走牛了,居民生活改善了,政府威信提高了。”任澤平在文章中表示。


  貨幣政策面臨的兩難只是一個(gè)縮影。在更多的領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,更多運(yùn)用改革辦法、依靠市場(chǎng)力量,既要利眼前又要利長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路正在融入政策。


  區(qū)域戰(zhàn)略潛力


  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶……自十八大以來(lái),習(xí)近平親自提出和推動(dòng)的一系列全新戰(zhàn)略構(gòu)想和舉措成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新熱點(diǎn)。


  劉培林認(rèn)為,與我國(guó)之前的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相比,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域戰(zhàn)略從兩個(gè)方向進(jìn)行了拓展和深化。一路一帶戰(zhàn)略,是向更大的尺度拓展,并兼顧了進(jìn)一步開放的戰(zhàn)略考慮;京津冀協(xié)同發(fā)展,是向更細(xì)的尺度深化,并兼顧了推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革深化的一些考慮。


  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱則認(rèn)為,習(xí)近平總書記在不同時(shí)間段對(duì)區(qū)域發(fā)展發(fā)表過(guò)很多論述。這些論述,逐步完善,形成一個(gè)體系??偟膩?lái)看,總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的思想,核心強(qiáng)調(diào)了六個(gè)字:公平、協(xié)調(diào)、共享。“這些思想,也是小平同志共同富裕思想的延續(xù)與深化。”


  不少專家認(rèn)為,習(xí)總書記講的區(qū)域開放,既包括對(duì)國(guó)內(nèi)的開放,也包括對(duì)國(guó)外的開放。不論從經(jīng)濟(jì)、政治還是國(guó)際關(guān)系來(lái)看,其戰(zhàn)略意義影響深遠(yuǎn),具有明顯的“習(xí)式特點(diǎn)”。


  官方材料顯示,2003年習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書記時(shí),就曾積極地推進(jìn)區(qū)域的一體化。他提出浙江省要“主動(dòng)接軌上海,參與長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”。


  在論述京津冀協(xié)同發(fā)展思路時(shí),習(xí)近平進(jìn)一步提出,要打破“一畝三分地”的思維定式,實(shí)際上就是要打破區(qū)域分割、各自為政局面。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則,加快走出一條科學(xué)持續(xù)、協(xié)同發(fā)展的路子。

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