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替勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)值得引起重視

2017/6/9 23:01:00 來源: 評(píng)論(0)94

用人單位勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)

  《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶?!北緱l規(guī)定的含義,一方面規(guī)定了用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),是用人單位的法定強(qiáng)制性義務(wù);另一方面,確定了用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),即用人單位應(yīng)以本單位職工工資總額的一定比例繳納單位應(yīng)繳納部分的保險(xiǎn)費(fèi)。現(xiàn)實(shí)中,會(huì)出現(xiàn)如下幾個(gè)方面的情形:

  一是用人單位為了節(jié)約用工成本,完全拒絕為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn);

  二是用人單位為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但申報(bào)的繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)低于《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn);

  三是用人單位與勞動(dòng)者約定,以向勞動(dòng)者提供一定的補(bǔ)償金的形式,代替為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),并由勞動(dòng)者出具書面承諾書,承諾放棄單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,并自愿承擔(dān)一切法律后果。

  這三種情形的法律后果如何呢?

  針對(duì)第一種情形,即用人單拒不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情形?!秳趧?dòng)合同法》第三十八條第一款第(三)項(xiàng)即規(guī)定,用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第四十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定:勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

  《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?!?/p>

  因此,用人單位沒有依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,勞動(dòng)者可以提出與用人單位解除勞動(dòng)合同,并且可以要求用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,按工作每滿一年支付一個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最高不超過12個(gè)月的工資。如,小張受聘在北京B公司上班,月工資8000元,但B公司一直未為小張繳納社會(huì)保險(xiǎn),現(xiàn)在小張已經(jīng)在B公司工作長達(dá)5年8個(gè)月的時(shí)間?,F(xiàn)小張以B公司未繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由,向B公司提出解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,其可主張的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金則為其六個(gè)月的工資總額即48000元。

  針對(duì)第二種情形,即用人單位為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但繳納社會(huì)保險(xiǎn)的基數(shù)為當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低社保繳納基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),而非按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的本單位職工工資總額的一定比例繳納?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定:“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定,書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)……用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!?/p>

  《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“職工與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的,可以依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定,申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。職工認(rèn)為用人單位有未按時(shí)足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵害其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益行為的,也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理?!币虼耍鶕?jù)前述相關(guān)規(guī)定,用人單位未足額為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟,或者向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申訴,要求用人單位足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不過,實(shí)踐操作上,勞動(dòng)者不能以用人單位未為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提起勞動(dòng)仲裁,否則將不予受理。

  《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第31條對(duì)此有明確規(guī)定:“《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未按本市規(guī)定的險(xiǎn)種為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持?!?/p>

  而對(duì)于第三種情形,即用人單位以向勞動(dòng)者支付一定的補(bǔ)償金代替繳納社會(huì)保險(xiǎn),法律后果如何?如前所述,用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),是用人單位的法定且強(qiáng)制性義務(wù)。因此,用人單位向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金以及勞動(dòng)者承諾放棄用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利的約定屬于無效約定,該約定不受法律保護(hù)。

  發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),勞動(dòng)者仍然可以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由,主張解除勞動(dòng)合同,并主張用人單位依法向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;但同時(shí),勞動(dòng)者已經(jīng)從用人單位收取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償金亦應(yīng)予以返還用人單位。此種情形,其實(shí)對(duì)于用人單位來講,更為不利。因?yàn)榧词褂萌藛挝幌騽趧?dòng)者支出了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償金,但并不因此免除其為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù),一旦勞動(dòng)者今后反悔,其除了補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之外,還要承擔(dān)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。因此,建議用人單位對(duì)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)引起重視,規(guī)范管理,不要因小失大。

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