近日，鄭州市工商局積極依托網(wǎng)格，通過(guò)推行四項(xiàng)制度強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的管理，從源頭上遏制注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　一是推行亮照亮證亮制度的“三亮”公示制。在鞏固商標(biāo)印制企業(yè)落實(shí)證照管理規(guī)范化制度的基礎(chǔ)上，將商標(biāo)印制管理制度、企業(yè)守法承諾書(shū)等在印制企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置懸掛、公示，接受執(zhí)法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　二是推行網(wǎng)格化聯(lián)系分包制度。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，建立網(wǎng)格化責(zé)任分包機(jī)制，為轄區(qū)商標(biāo)印制企業(yè)派駐工作人員，定期進(jìn)駐各商標(biāo)印制企業(yè)，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，指導(dǎo)依法規(guī)范開(kāi)展商標(biāo)印制業(yè)務(wù)，檢查企業(yè)聯(lián)絡(luò)員是否正確履行職責(zé)、內(nèi)部管理行為是否規(guī)范。

　　三是推行保留業(yè)務(wù)痕跡的臺(tái)帳檔案管理制度。指導(dǎo)商標(biāo)印制企業(yè)按照要求，及時(shí)、全面、真實(shí)地進(jìn)行商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記、出入庫(kù)登記、殘次品銷(xiāo)毀等臺(tái)帳記錄，收集整理商標(biāo)注冊(cè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)印制業(yè)務(wù)格式合同等資料，并按照“一戶(hù)一檔”的原則建立檔案，留下業(yè)務(wù)痕跡記錄。

　　四是推行專(zhuān)項(xiàng)檢查全程摸排制度。建立隨機(jī)檢查、交叉抽查的專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，實(shí)行“五必查”：印制模板必查、印制車(chē)間必查、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)必查、財(cái)務(wù)記錄必查、業(yè)務(wù)記錄必查，確保印刷過(guò)程全程監(jiān)管，嚴(yán)格控制違法印制行為發(fā)生。

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　　混淆可能性是商標(biāo)保護(hù)(構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為)中的核心要件，但在商標(biāo)權(quán)保護(hù)中，在相同商品上使用相同商標(biāo)(“雙相同”)的情形已出現(xiàn)不再要求混淆可能性的態(tài)度，這是加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的一個(gè)重要趨向和領(lǐng)域。這種情形被稱(chēng)為商標(biāo)權(quán)的絕對(duì)保護(hù)，也是商標(biāo)權(quán)保護(hù)得到強(qiáng)化的重要表現(xiàn)。

　　就混淆要件而言，TRIPS協(xié)定第16條第(1)項(xiàng)規(guī)定了“雙相同”推定構(gòu)成混淆，這已使“雙相同”下的商標(biāo)權(quán)保護(hù)具有明顯的絕對(duì)性和確定性，但推定混淆仍然以混淆為基礎(chǔ)，沒(méi)有脫離混淆要件的窠臼。有些商標(biāo)立法更進(jìn)一步，直接承認(rèn)“雙相同”下商標(biāo)權(quán)的絕對(duì)保護(hù)。歐盟就是如此。

　　歐盟法院根據(jù)歐盟商標(biāo)指令規(guī)定的精神，在判例中承認(rèn)“雙相同”下的商標(biāo)權(quán)絕對(duì)保護(hù)，以至于“在標(biāo)識(shí)和商品相同的領(lǐng)域，存在一種不再依靠混淆可能性的絕對(duì)保護(hù)的趨向”。在L’Oreall Bellure案中，歐盟法院認(rèn)為，絕對(duì)保護(hù)意味著，在標(biāo)識(shí)和商品相同的情況下，混淆可能性不再是“這種保護(hù)的特別條件”。

　　這被認(rèn)為超出了TRIPS協(xié)定第16條第(1)項(xiàng)的混淆推定規(guī)定。歐盟法院在摒棄混淆要求的同時(shí)，代之以要求第三人使用商標(biāo)影響或者可能影響商標(biāo)的功能。這種功能被理解為：“不僅包括商標(biāo)的基本功能，即對(duì)于消費(fèi)者的商品或服務(wù)來(lái)源的保障功能，而且還有其他功能，尤其是保障所涉商品或服務(wù)的質(zhì)量、傳遞信息、投資或者廣告的功能。”這些功能涵蓋了從保護(hù)來(lái)源識(shí)別到品牌形象的投資的寬泛范圍。“在許多案件中，僅僅表明標(biāo)識(shí)和商品的相同是決定性的。其結(jié)果，在‘雙相同’領(lǐng)域的歐盟商標(biāo)權(quán)非常接近于版權(quán)法和專(zhuān)利法授予的專(zhuān)有權(quán)，即僅僅使用被保護(hù)的客體就可以構(gòu)成侵權(quán)。”