據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2011年5月10日?qǐng)?bào)導(dǎo)，歐盟貿(mào)易專(zhuān)員德古赫特在當(dāng)天的歐盟會(huì)議上提議，取消對(duì)中國(guó)、印度、俄羅斯及巴西等富裕新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易讓步。有歐盟官員稱(chēng)，該提議屆時(shí)定將獲得歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，并將于2014年付諸實(shí)施。

　　儘管歐盟方面聲稱(chēng)，取消對(duì)新興出口大國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠是為了使真正需要貿(mào)易優(yōu)惠的低度開(kāi)發(fā)國(guó)家從中受惠，但分析人士認(rèn)為，這反映了歐美國(guó)家在金融危機(jī)后貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變，它們更加強(qiáng)調(diào)與新興出口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係，因此在貿(mào)易政策上也開(kāi)始採(cǎi)取強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

　　據(jù)歐盟所提供資料顯示，2008年歐盟給開(kāi)發(fā)中國(guó)家提供之貿(mào)易讓步總價(jià)值達(dá)20億美元，受益國(guó)家及地區(qū)多達(dá)178個(gè)。但歐盟方面認(rèn)為，此用來(lái)對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家提供發(fā)展援助最重要的貿(mào)易工具使印度、巴西及俄羅斯等國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，卻也使低度國(guó)家很難從中受益。為此，歐盟貿(mào)易專(zhuān)員德古赫特于上月在歐盟議會(huì)上發(fā)表稱(chēng)，希望將接受貿(mào)易讓步的開(kāi)發(fā)中國(guó)家減少一半，目的是“將優(yōu)惠集中給那些真正需要的國(guó)家”。

　　歐盟官員們還認(rèn)為，讓低度國(guó)家而非成功的新興經(jīng)濟(jì)體接受更多貿(mào)易優(yōu)惠，有助于更好地反抗貧困。不過(guò)，貿(mào)易專(zhuān)家已經(jīng)對(duì)上述建議的效果提出質(zhì)疑。歐洲國(guó)際政治研究中心主任埃里克森指出，僅僅是在關(guān)稅方面的少許優(yōu)惠并不能改變跨國(guó)公司現(xiàn)有的投資地點(diǎn)，相反，關(guān)稅的調(diào)整可能只會(huì)給后者構(gòu)成一種額外的負(fù)擔(dān)。

　　中國(guó)商務(wù)部研究院歐洲經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家姚玲指出，貿(mào)易專(zhuān)員德古赫特提議實(shí)際反映的是歐盟整體貿(mào)易政策之變化，歐盟在2010年11月公布在新形勢(shì)下歐盟未來(lái)5年的全球貿(mào)易新策略藍(lán)圖，其中引人注目的是，特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性，希望以貿(mào)易促進(jìn)歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決居高不下的失業(yè)率問(wèn)題。在全球金融危機(jī)及歐債危機(jī)的打擊下，歐洲經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，此為其貿(mào)易政策也帶來(lái)很大的變化，“歐盟以前是自由貿(mào)易的先鋒宣導(dǎo)者，而現(xiàn)在卻更強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的互惠互利，希望開(kāi)發(fā)中國(guó)家能為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓也贊同上述說(shuō)法，他還指出，歐盟貿(mào)易專(zhuān)員提議取消對(duì)新興出口大國(guó)的貿(mào)易讓步，實(shí)際上是希望將中國(guó)、巴西及俄羅斯等經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的新興經(jīng)濟(jì)體與其他開(kāi)發(fā)中國(guó)家區(qū)分開(kāi)。

　　最近幾年，隨著金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起及國(guó)際地位的提升，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一直要求重新界定開(kāi)發(fā)中國(guó)家的概念，希望讓這些出口大國(guó)像已開(kāi)發(fā)國(guó)家一樣做出各種承諾，但這些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然已達(dá)到一定水準(zhǔn)，但人均收入水準(zhǔn)卻仍然很低，因此絕不能將它們單獨(dú)劃分出來(lái)。

　　除歐盟外，美國(guó)及日本之貿(mào)易政策在金融危機(jī)后也變得強(qiáng)硬。日本財(cái)務(wù)省2010年曾宣布，從2011年起調(diào)整針對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家商品的貿(mào)易優(yōu)惠措施，使中國(guó)等新興出口大國(guó)更難享受到關(guān)稅優(yōu)惠。美國(guó)歐巴馬政府于2010年制定的貿(mào)易目標(biāo)是5年間讓美國(guó)出口成長(zhǎng)一倍。為此，美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)大陸等新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查案，而美國(guó)在金融危機(jī)后採(cǎi)取的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”及“僱用美國(guó)人”等政策措施明顯違反其國(guó)際承諾。

　　錦天城律師事務(wù)所北京分所主任傅東輝表示，歐盟準(zhǔn)備取消的貿(mào)易讓步很大一部分指的是“普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度”這種優(yōu)惠政策。據(jù)介紹，“普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度”是全球最低的一種關(guān)稅制度，是WTO架構(gòu)下開(kāi)發(fā)國(guó)家給予開(kāi)發(fā)中國(guó)家出口製成品與半製成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的及非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，受惠國(guó)可享有免關(guān)稅或最惠國(guó)稅率的再減讓。