近年來，作為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”風(fēng)向標(biāo)的浙江，今年1-4月，民間投資增速比去年同期回落7.3個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于民間投資長(zhǎng)期活躍的浙江來說是個(gè)重大信號(hào)。

　　民間投資去哪里了?

　　“新常態(tài)下的投資環(huán)境、結(jié)構(gòu)都和當(dāng)年不一樣，但是受產(chǎn)能過剩、‘彈簧門、玻璃門’、房地產(chǎn)去庫(kù)存以及民企自身債務(wù)問題等因素的影響，民間投資增速?gòu)恼{(diào)整進(jìn)入中高速階段確是事實(shí)?！闭憬l(fā)展規(guī)劃研究院綜合處處長(zhǎng)潘毅剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出。

　　但是，在民間投資總體放緩的大趨勢(shì)中，浙江部分地市服務(wù)業(yè)投資增速依舊保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，杭州等地服務(wù)業(yè)投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中占比逐年上升，正在成為民間投資主力。并且，浙江大批民企在海外投資進(jìn)行全球化布局，這些新動(dòng)力都暫時(shí)沒有體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)上。

　　“去房地產(chǎn)依賴”

　　“慢慢做，慢慢走，也許等到60歲的時(shí)候，就做大了。”已近不惑之年的民企老板吳強(qiáng)禮，夢(mèng)想做成全球第一個(gè)工藝服飾品牌。

　　所謂春江水暖鴨先知，作為浙江省地方經(jīng)濟(jì)典型傳統(tǒng)企業(yè)，吳強(qiáng)禮和妻子共同經(jīng)營(yíng)的海寧市創(chuàng)思奇服飾有限公司，經(jīng)歷了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起起伏伏這些年，在他們看來，浙江民間投資放慢，是必然的結(jié)果。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)處于去庫(kù)存的過程中，而基礎(chǔ)設(shè)施投資以政府投資為主，銀行惜貸，因而民間投資放緩不可避免。

　　根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)2011年-2015年數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，浙江省11個(gè)地市的民間投資都呈現(xiàn)不同程度的下行，尤其明顯的是杭州、溫州。

　　近五年來，溫州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、民間固定資產(chǎn)投資增速幾乎呈現(xiàn)“腰斬”的趨勢(shì)，民間投資增速則從2011年的112.9%，下降至2016年一季度的19.50%。

　　省會(huì)城市杭州，今年一季度的民間投資增速出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。曾經(jīng)占據(jù)總投資超四成的房地產(chǎn)開發(fā)，今年一季度增速破天荒的降到-5.6%，同樣的狀況也在浙江其他主要地市出現(xiàn)。民間投資“去房地產(chǎn)依賴”已成必然。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型過渡期

　　除了房地產(chǎn)領(lǐng)域，民間投資較為集中的就是制造業(yè)。而制造業(yè)近幾年普遍面臨利潤(rùn)下滑、產(chǎn)能過剩等局面，再加上債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，造成民營(yíng)企業(yè)難以獲取信貸資金，因而缺乏足夠的投資能力。

　　吳強(qiáng)禮身處的海寧皮革業(yè)也不例外，“我們的創(chuàng)新需要大額投入，但像我們這樣的小企業(yè)，想通過銀行貸款非常困難，國(guó)家的很多產(chǎn)業(yè)基金幾乎不可能到我們手中?！?/p>

　　而外貿(mào)環(huán)境的疲軟，也是重要因素?！熬C合這些因素，民企感覺做什么都難，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)讓位于后發(fā)國(guó)家，高新技術(shù)、前沿科技我們又還沒有準(zhǔn)備好，正是青黃不接的時(shí)期?！痹z綢之路集團(tuán)董事長(zhǎng)凌云芳說。

　　然而，民間投資在放緩時(shí)，國(guó)有投資仍在高歌猛進(jìn)。自2014年開始，浙江省的一大重點(diǎn)工程是“對(duì)接央企”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良撰文指出，國(guó)有投資通常存在著效率較低甚至缺少效率，以及不計(jì)現(xiàn)金流等問題。中國(guó)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，一定要加快回到以民間投資增長(zhǎng)為主體的軌道上來，經(jīng)濟(jì)回升才是穩(wěn)固和具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。

　　服務(wù)業(yè)投資占比上升

　　那么民間資本都去哪里了?

　　“很多投資都沒有反應(yīng)在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)上，比如企業(yè)到省外甚至國(guó)外投資項(xiàng)目，浙江的萬向、傳化都在全球布局。另外，企業(yè)把錢投到人才、研發(fā)上，這些都是對(duì)民企發(fā)展非常有利的?！迸艘銊傉f。

　　新常態(tài)下，一大批浙江企業(yè)率先通過跨國(guó)并購(gòu)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。以中國(guó)汽車零部件龍頭企業(yè)萬向集團(tuán)為例，除了國(guó)內(nèi)的江蘇、杭州兩個(gè)生產(chǎn)基地外，還有三個(gè)分別在美國(guó)、俄羅斯和日本。

　　2014年2月，萬向以1.492億美元成功收購(gòu)菲斯科，幫助其恢復(fù)生產(chǎn);2015年，萬向集團(tuán)與寶馬公司合作，菲斯科生產(chǎn)基地從芬蘭搬回美國(guó)，第一家生產(chǎn)制造廠在加利福尼亞州開工。萬向集團(tuán)已經(jīng)成為投資美國(guó)地產(chǎn)規(guī)模最大的中國(guó)企業(yè)。

　　正泰集團(tuán)更是依靠“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展國(guó)際市場(chǎng)，已在保加利亞、羅馬尼亞、意大利、韓國(guó)、日本、印度等地建立海外地面光伏電站30多座，正泰還先后在巴基斯坦、坦桑尼亞、也門、津巴布韋等國(guó)家承建上百座變電站，搶占全球能源市場(chǎng)。

　　此外，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也成為不少民企的選擇。

　　比如主營(yíng)工藝研發(fā)的創(chuàng)思奇，未來的目標(biāo)是想做一個(gè)服裝工藝資訊的網(wǎng)站，并在此基礎(chǔ)上做行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化;從事紡織服裝的睿衣凡，也嘗試在提升產(chǎn)品附加值的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域以期創(chuàng)造更多附加值。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一企業(yè)整體的轉(zhuǎn)型方向。今年一季度，浙江省11地市服務(wù)業(yè)投資增速中，8個(gè)地市呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中的亮點(diǎn)之一是信息經(jīng)濟(jì)，一季度浙江省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值718.9億元，比去年同期增長(zhǎng)13.7%，高出全省GDP增幅6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　提升民間投資活力

　　從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，這樣的民間資本轉(zhuǎn)移，對(duì)浙江來說并非壞事。

　　當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)界人士認(rèn)為，政府層面要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)好，要和企業(yè)充分對(duì)接，打造行業(yè)領(lǐng)頭羊。

　　“要讓民企與國(guó)企站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，更要在大項(xiàng)目上，給民資同樣的機(jī)會(huì)?！迸艘銊倧?qiáng)調(diào)，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，民間資本在尋找新的投資熱點(diǎn)，會(huì)有短時(shí)期的波動(dòng)，但浙江整體的投資環(huán)境在改善。

　　“總體來說，浙江的投資環(huán)境還是不錯(cuò)的，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對(duì)于民企來說，如果自身有亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，融資還是不難的?！? 杭州科爵智能設(shè)備有限公司執(zhí)行董事姚建立指出，要從實(shí)質(zhì)上扶持初創(chuàng)企業(yè)，最實(shí)惠的是從稅收方面考慮。

　　他強(qiáng)調(diào)，資本是逐利的，民間資本知道哪兒能賺錢，關(guān)鍵是兩個(gè)基本問題需要解決：一是民營(yíng)企業(yè)本身有沒有賺錢能力，如資本、人才、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資源和管理等;二是市場(chǎng)對(duì)它是不是開放的、公平競(jìng)爭(zhēng)的。

　　盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體受限，但各種新興行業(yè)，比如醫(yī)療、環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等非?；馃幔坝行驴萍疾粩嗟氐?，投資就不會(huì)停止，投資者也不會(huì)停止去看新的項(xiàng)目。” 睿衣凡紡織品有限公司總經(jīng)理程煒指出。

　　5月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署，將派出督查組選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)民間投資政策。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委正開展專項(xiàng)建設(shè)基金試點(diǎn)，將嘗試為政策性擔(dān)保公司注入一定資本，讓其為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供擔(dān)保、增信，從而幫助這些企業(yè)得到商業(yè)銀行貸款，獲得投資的能力。

　　來自發(fā)改委的消息顯示，為了做好促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查工作，國(guó)家發(fā)改委除了派員參加國(guó)務(wù)院組織的9個(gè)督查組外，還另外組織6個(gè)督查組，分別赴天津、內(nèi)蒙古、上海、安徽、山東、河南、廣西、海南、貴州、云南、甘肅、寧夏等12個(gè)省、區(qū)、市(國(guó)務(wù)院督查組督查的18個(gè)省、區(qū)、市以外地區(qū))開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查。