自2014年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。接受國際商報(bào)記者采訪的專家表示，此舉既可以理解為部委層面對今年國務(wù)院促進(jìn)貿(mào)易便利化措施的具體實(shí)施，也體現(xiàn)了新一輪改革開放中中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)訴求。但轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能是個別部委的單獨(dú)“作業(yè)”，多部門聯(lián)合研究相互支撐、協(xié)調(diào)的完整政策體系更為重要。

　　讓進(jìn)口發(fā)揮更大作用

　　對于此次關(guān)稅調(diào)整的初衷，財(cái)政部表示是基于“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方針，進(jìn)一步提高關(guān)稅調(diào)節(jié)的前瞻性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動對外貿(mào)易平衡增長”。

　　其實(shí)，早在11月的“2013中國進(jìn)口論壇”上，財(cái)政部關(guān)稅司司長王偉就曾透露，明年我國將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)對于促進(jìn)進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的重要作用。

　　2014年我國將對760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%。其中，新增和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品包括活塞航空發(fā)動機(jī)、手機(jī)和平板電腦取像模塊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)備、零部件和原材料，天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品，音頻生命探測儀等救災(zāi)用品等。

　　“此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整內(nèi)容體現(xiàn)了國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的側(cè)重，利用關(guān)稅推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有效的做法。貿(mào)易和投資的便利化為企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)，提升競爭優(yōu)勢。”商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉說。

　　她指出，到目前為止，進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略仍有非常大的發(fā)揮空間。“國六條”出臺后，多個職能部門都已出臺了相應(yīng)措施，但利用進(jìn)口促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整需要多部門聯(lián)合起來，從支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全局高度形成完整系統(tǒng)的政策體系。

　　仍需挖掘出口潛力

　　“出口是國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直觀體現(xiàn)。出口僅憑關(guān)稅方面支持還不夠。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)開放經(jīng)濟(jì)研究院院長夏友富在接受記者采訪時表示，本次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了開放帶動發(fā)展、利用國內(nèi)外資源有機(jī)結(jié)合發(fā)展的思路，但對于解決外貿(mào)面臨的核心問題仍不夠。“挖掘出口潛力需要其他政策一起‘給力’，包括出口退稅、出口信保和出口信貸支持力度，鼓勵企業(yè)走出去與出口相結(jié)合。”夏友富說，關(guān)稅政策應(yīng)從簡單的稅率變化向更精深層面發(fā)展。

　　調(diào)整后，我國2014年進(jìn)出口稅目總數(shù)由2013年的8238個增至8277個。專家認(rèn)為，本次關(guān)稅調(diào)整中與實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方針，緊密內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以及兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議有關(guān)的內(nèi)容，有利于雙多邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展和外貿(mào)多元化。