夢(mèng)想和光榮:10年WTO服裝企業(yè)得失記
2001年11月,龍永圖這樣看待中國(guó)加入WTO:“我認(rèn)為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程實(shí)際上就是中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程。在我們加入世界貿(mào)易組織談判的過程中,我們也逐步了解了全世界其他國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的看法以及建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本規(guī)律,比如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府應(yīng)該起的作用。應(yīng)該說,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過程在某種程度上也可以說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種認(rèn)可。WTO給我們帶來的好處主要是給中國(guó)帶來一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)地位,加入世界貿(mào)易組織最主要的是可以幫助我們建立與國(guó)際接軌的國(guó)際規(guī)則,它將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的高度。”
十年后的2011年,中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘認(rèn)為:“加入WTO十年來,中國(guó)走出了一條以開放促改革,促發(fā)展的道路,完成了從世貿(mào)組織的新成員,參與者,逐漸成為推動(dòng)者的角色轉(zhuǎn)變,成為成熟的世貿(mào)組織成員。十年來,中國(guó)的平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%,中國(guó)開放了一百多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,也經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作,涉及三千多個(gè)法律法規(guī)。中國(guó)學(xué)習(xí)和運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則,加快建立穩(wěn)定可預(yù)見的貿(mào)易制度,商業(yè)環(huán)境更加開放。通過將世貿(mào)組織的“非歧視”和“透明度”、公平競(jìng)爭(zhēng)等原則,融入到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度中去,使市場(chǎng)意識(shí)、法治精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等觀念深入人心。各國(guó)企業(yè)在參與中國(guó)建設(shè)的同時(shí),分享了中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì);中國(guó)企業(yè)也開始走向世界,開展對(duì)外投資。”
十年前,面對(duì)全世界走向以產(chǎn)業(yè)知識(shí)信息化、生產(chǎn)跨國(guó)化、貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),中國(guó)入世談判最大的問題在于四個(gè)領(lǐng)域:關(guān)稅減讓、非關(guān)稅措施、服務(wù)貿(mào)易開放、有關(guān)議定書的特殊規(guī)定。
十年后,世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡·拉米卻說:“中國(guó)在世界貿(mào)易組織中的地位,很大程度上不是因?yàn)樗鞘澜缟献畲蟮某隹趪?guó),而是由于它是世界上第二大且增長(zhǎng)最為迅猛的進(jìn)口國(guó)。”中國(guó)完成了承諾,換回一定的未來。 {page_break}
在加入WTO十年之后的今天,再回頭梳理WTO為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了什么,似乎可以做一個(gè)理性的判斷。單就紡織服裝行業(yè),從來自中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的信息可以看到,2010年我國(guó)紡織出口總額為2065億美元,較2000年的560億美元增長(zhǎng)了268.75%。我國(guó)紡織品服裝出口占全球市場(chǎng)比重達(dá)32.71%,比重進(jìn)一步提高,充分說明十年來我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在持續(xù)提升。
但同時(shí),應(yīng)該看到在過去的10年,我國(guó)遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今,中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要針對(duì)國(guó)。1980-1989年,我國(guó)被訴反傾銷占世界反傾銷案總數(shù)的4.6%;2000-2009年,我國(guó)被訴反傾銷已占世界反傾銷案總數(shù)的26.3%。事實(shí)上,近年來,各國(guó)和地區(qū)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)已日趨常態(tài)化。無論是政策性還是技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施,都使我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨著更大的成本壓力和風(fēng)險(xiǎn),而這也是伴隨著WTO來的。
很多人可能都沒有注意到2011年4月16日,中國(guó)國(guó)際跨國(guó)公司促進(jìn)會(huì)國(guó)際法律事務(wù)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)成立的消息,在加入WTO十年后這個(gè)機(jī)構(gòu)的成立標(biāo)志著中國(guó)在自主創(chuàng)新、謀求經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域話語權(quán)方面,在不斷地付諸行動(dòng)。而這正是從“進(jìn)口工業(yè)品并出口原材料”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)口原材料并出口工業(yè)品”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的根本變化,也是中國(guó)紡織服裝界多年來謀求從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
接下來的多哈回合談判會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來什么影響,誰也無法預(yù)期。但是,如何在多邊平等貿(mào)易的基礎(chǔ)上,擺脫低端產(chǎn)品的桎梏、爭(zhēng)取核心技術(shù)的專有、保護(hù)民族工業(yè)的良性發(fā)展和爭(zhēng)取外部經(jīng)貿(mào)的有利環(huán)境等方面,將依然任重道遠(yuǎn)。

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